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规矩怎么定 职工说了算 寒亭区大力推行共决劳动规章制度

潍坊市寒亭区自去年下半年起,在全区大力推行共决劳动规章制度,全区232家企业3万余名职工参与了此项活动。通过制定程序规范、内容合法的劳动用工制度,保证了劳资关系和谐稳定,劳动纠纷案件同比下降23%。

    近年来,随着市场经济发展,很多企业往往只注重经济效益,用单方面制定的劳动规章制度来管理职工,而忽视职工的合法权益,致使劳动纠纷时有发生。寒亭区总工会调研结果显示:90%的劳动纠纷案件是因为企业在制定规章制度的时候缺乏沟通协商、程序不合法、规章制度不具有法律效力造成的。因此,区总工会决定将维护关口前置,把可能出现的劳动纠纷有效规避于“种子状态”,试行“共决劳动规章制度推动沟通协商机制规范运行”。

    在充分论证的基础上,寒亭区总工会从六个方面推动该项工作在全区铺开。

    联席会议,出台意见。召开了政府与工会联席会议,共同审议通过了《关于规范用人单位劳动规章制度促进基层民主管理工作的指导意见》和《关于建立用人单位劳动规章制度法律效力评估服务制度的通知》。《指导意见》明确规定:违反民主程序制定的制度,劳动行政部门、法院在裁决、判决劳动争议案件时,视为无效;通过民主程序制定的企业劳动规章制度,具有法律效力,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

    密切配合,分工协作。区总工会等五部门联合成立法律效力评估小组,在区总工会设立工作办公室,负责沟通协调各部门工作。区法院、区人社局负责对企事业单位劳动规章制度的条款审核把关;区总工会负责对用人单位劳动规章制度的民主程序审核把关;区经信局负责引导工业企业开展工作;区工商联负责引导非公企业开展工作。

    规范程序,加强指导。建立区、街道、社区三级服务指导体系,制定了《工作人员分工表》和《工作时间配档表》。以购买法律服务的形式,成立律师指导团,为每个街道指派1名律师,负责对所属企业制定劳动规章制度提供具体的法律指导。

    示范带动,全面铺开。2016年11月22日,全区召开共决劳动规章制度规范化单位创建活动部署会议,确定了50家规模企业为第一批创建单位。在示范单位的带动下,各街道层层动员部署,共决劳动规章制度工作全面推开。

    大力宣传,营造氛围。区总工会印制了各类宣传指导材料2万份,利用报纸、微信、电视、网络等媒体广泛宣传,并设立了“文化引领·法律护航”共决劳动规章制度展评室。

    督导落实,确保实效。领导小组办公室定期组织督导检查,建立“两书一评”督导落实机制,对未实行共决劳动规章制度的单位下发“整改通知书”,责令其按期整改;对在规定时间内未完成整改的单位下发“处理意见书”,按照一票否决的原则取消评先树优资格;同时,组织职工对企业进行“满意度测评”。

    寒亭区推行共决劳动规章制度以来,职工提出建议4300余条,全部纳入制度修改。

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