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健全完善“小三级”组织网络 着力构建城乡一体的基层工会工作新格局

近年来,市总工会认真贯彻全总、省总有关部署要求,把乡镇(街道)小三级工会组织网络建设作为重中之重,着力构建城乡一体的基层工会工作新格局,取得了明显成效。

一、党政支持、齐抓共管,形成基层工会组织建设工作合力

1、党政重视支持。2013年,市委出台了《关于加强和改进新形势下党对工会工作领导的意见》,把工会组织建设纳入党建工作目标考核,明确要求大力推进小三级工会网络建设;同年底,市总工会联合市委组织部、市编办,对县乡两级工会工作进行督导检查,以“致县区委书记一封信”的形式反馈问题,对加强乡镇(街道)工会建设等提出意见建议。2015年,市委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》又作出明确规定,乡镇(街道)工会工作人员使用行政编制,现有编制不能满足工作需要的,在县域内同一层级总量内调剂解决,进一步优化了工会工作环境。

2、各方协作配合。市总工会先后联合市委统战部、市工商联、农业局、住建局下发文件,对加强非公企业、“两新”组织、专业合作组织、建筑行业等领域的建会工作进行安排部署;各级工会积极与人社、统计、工商、税务等部门协调配合,利用经济普查、企业年检机会,督促未建会企业及时建会。对有政治安排特别是把政治安排当成本企业拒不建会挡箭牌的经营者,联合统战、税务等部门重点督导建会。

3、加强考核激励。市级层面,出台《临沂市工会工作考核办法(试行)》,把工会组建率和职工入会率作为考核工会工作、评先树优的重要依据。每年年初,坚持向县区(开发区)总工会下达建会任务或签订责任书,并制定与之配套的督查推进措施,年终述职评议,量化打分。县级层面,各县区总工会建立目标考核机制,分解落实任务,对所辖乡镇(街道)、工业园区组建工会、发展会员等工作实行百分制或千分制考核,将考核结果与经费补助挂钩,有效调动了各级工会的工作积极性。

二、突出重点、创新举措,建立健全小三级工会组织体系

1、加强乡镇(街道)工会建设。积极推动市委有关政策规定落实,着力解决乡镇(街道)工会的机构设置、人员编制、办公场所和服务阵地等问题。目前,全市157个乡镇(街道)全部成立工会组织,工会主席由同级副职或副职级干部担任或兼任的达到138个,其中同级副职兼任的,全部配备了专职副主席或专职工会干部。制定乡镇(街道)工会十好标准,开展示范乡镇(街道)工会创建活动,先后培树了兰山区白沙埠镇、罗庄区盛庄街道、临沭县临沭街道等“小三级”工会组织建设典型,发挥了示范引领作用。

2、积极推动社区(村居)工会、区域性(行业性)工会建设。近几年,抓住我市行政村规模调整机会,加快推动社区(村居)工会建设,要求有3个以上企业的社区(村居)都要建立工会组织,工会主席由党组织负责人或副职兼任,并根据实际需要配备工作人员。针对建会初期基础不扎实、工作不规范问题,联合市民政局专门下发加强社区(村居)工会规范化建设意见,从组建形式、基础档案、维权帮扶等方面加以规范,提升了建会质量。同时,对不具备单独建会条件的小微企业和零散就业人员,按照地域相近、行业相同的原则,在产业集群、特色经济、商贸市场比较集中的乡镇(街道)或工业园区,广泛建立区域性(行业性)工会联合会,实现建会全覆盖。近年来,先后推广了兰山区在商贸市场、罗庄区在陶瓷行业、沂南县在专业合作社、费县在板材行业、临沭县在柳编行业建立工会联合会的经验做法。

3、加大非公企业建会力度。坚持“党建带工建、党工共建”,每年79月份,在全市组织开展建会集中攻坚行动,重点推进非公企业和“两新”组织建会,蒙阴等县区还将工会组建情况纳入非公企业党建评先树优“一票否决”条件。把农民工、劳务派遣工作为重点对象,依托零工市场探索源头入会机制,最大限度地把他们组织到工会中来。目前,兰山、罗庄、河东三区的零工市场都已健全工会组织,发展农民工会员5200余人。

三、履职尽责、主动作为,充分彰显小三级工会组织优势作用

在健全完善“小三级”工会组织的基础上,注重引导发挥职能作用,激发工作活力。一是组织职工建功立业。紧贴党政中心任务,广泛组织开展“立足岗位作贡献、建功立业促发展”群众性劳动竞赛活动,有效激发了广大职工的干事创业热情。沂南县辛集镇总工会坚持每年评选“辛集镇劳动模范”,在全镇形成了学劳模、争一流、作贡献的良好社会风气。二是突出维护职工权益。在乡镇(街道)一级普遍设立职工维权服务窗口,以工资集体协商为重点,推动构建和谐劳动关系。兰山区义堂镇板材行业、白沙埠镇水表行业工会全面推行工资集体协商,职工经济收益得到有效保障。三是深化帮扶救助活动。依托各乡镇(街道)便民服务中心设立职工帮扶站,积极推动在村(社区)设立帮扶点、在企业设立帮扶岗,广泛开展“情系农民工、爱心传万家”扶贫济困送温暖活动。四是丰富职工文化生活。重视加强职工活动场所建设,广泛组织开展文体活动,坚持每季有主题、每月有活动,丰富了职工业余文化生活。临沭县临沭街道总工会每年举办一届职工文体节,增强了工会组织的影响力。

 

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