邮箱申请 登录邮件系统  
全省概况网上办公】【信息发布】【数据报送】【工会之窗】【领导讲话】【劳模风采】【特别推荐】【网站集群
法律法规】【组织建设】【权益保障】【民主管理】【职工文化】【经验交流】【工会论坛】【女职工工作】【纪检工作
强基固本,创新驱动,扎实推进农民工入会

平度市现有各类企业4000多家,小微企业和非公有经济组织占主体,从业人员25,农民工所占比例达80%。近几年来,平度市总工会不断创新建会模式提高工会组织覆盖面和职工入会率。创新完善工会组织活动体系,增强入会职工的认同感和归属感,组织和吸引农民工源源不断的归聚到工会大家庭中。我们的主要做法是“三抓+创新”: 
一、抓组织建制度,创新扩大工会覆盖面,农民工入会的责任单位和奖惩制度一项不能掉

(一)推进镇街工会组织体制提升,壮大基层工作实力

由于镇街行政区划调整,为将工会工作重心下移,理顺工会组织体系,在市委支持下,2015年制定下发了《平度市总工会关于加强镇街总工会建设的意见》,确定在经济比较发达的镇街和开发区率先成立总工会,履行地方工会领导职责和职能。截至去年12月底,在17个镇街中有13个镇街(开发区)建立了镇街(开发区)总工会,其他镇将在今年6月底前成立镇级总工会。

我市为每个镇街总工会配备了一名专职工会干部、一名社会化工会工作者和若干名党工共建指导员以及其他兼职人员,建立了一支“1+1+N”模式的“专、兼、群”相结合的工会工作者队伍。为全市32名党工共建指导员每年每人补助1000元通讯、交通工作费用;为所有镇街总工会主席、专职副主席和社会化工会工作者配备了一部工会网络工作手机,每年每人发放通讯补贴1020元。全年各级工会干部工作经费补助超过30多万元。今年,建立了镇街工会干部到市总工会挂职、社会化工会工作者到基层工会挂职、工会机关干部到基层工会蹲点“双挂职一蹲点”制度,为工会干部“扩视野、接地气”提供了锻炼途径。

(二)建制度兑奖惩,明确农民工入会的责任主体和工作目标

一是市总和市委组织部协商制定下发了《关于进一步深化新形势下基层党建带工建工作的实施意见》,将工会组织建设列入各单位党建工作共同考核;二是在《关于开展农民工入会百日集中行动的通知》中明确提出:把实地实体型企业工会作为推进农民工入会的工作重点,加强建筑、餐饮、物流、物业、家庭服务业、农业合作社等行业工会的建设,联合镇街、园区、社区等区域性工会,将农民工吸纳到工会体系中来;三是建立“约谈制度”强力推动。各镇街、园区建立了党委、政府、工会领导“约谈制度”,凡是建会难入会难,特别是农民工入会难的企业,地方党委、政府、工会领导都会与企业经营者“约谈”,提出建会及发展农民工入会的要求。自去年以来,全市各级地方党委、政府、工会领导“约谈”企业52家。四是建立定期通报制度。两条通报渠道:一条是市总工会每月在政务网下发通报;另一条是微信工作群和“平度工会之声”微信公众号即时通报。五是设立了督查考核办公室,作为市总工会单独工作部门,制订了多层级考核管理制度,强化对基层工会和专兼职工会工作者的管理,为农民工入会健全制度保障。

 二、抓阵地建平台,创新农民工入会的机制和渠道,农民工入会一个不能少

(一)构建新型数据采集平台,摸清应建底数

以工商、税务网络登记为基础,20153月对已建基层工会组织和未建会社会经济组织进行了一次“广普查、深组建、抓规范”集中行动,使组建目标明确、重点突出,空白点找得准,基层工会建的实,逐渐实现了工会组建工作的常态化和规范化。仅2015年就新建企业工会超过100多家,新发展农民工会员近5000人。其中国泰药业发挥龙头带动作用,组织全市所有物流、营销网点职工一次性入会2000多人。全市规模以上企业基本实现工会组织全覆盖。

(二)党工共建和联席会议并重,实现联动共建共享

《关于进一步深化新形势下基层党建带工建工作的实施意见》(平组发20165)明确规定:在全市基层组织中建立起“党建带工建、工建服务党建”的工会组织建设工作大格局,全市新建立的基层组织要按党建、工建同步规划、同步实施、同步考核要求进行,坚持资源共享、阵地共建、工作互补,切实整合各方面优势和工作力量。工会组建和农民工入会正式列入市委考核。

建立非公企业工会组建联席会议制度,市总工会加强与劳动、卫生、安监、食药监等有关职能部门的联系沟通,协调各方力量建立联动机制,明确规定:凡是没有建立工会组织的企业,工商部门年审营业执照时不予审核;税务部门将收取建会筹备金;安监、人保部门在开展安全生产、监督检查时,督促企业建立工会;宣传部门在推进农民工入会工作中积极发挥舆论引导作用,创造良好的舆论氛围,构建起推动农民工入会工作开放式社会化工作格局。

密切与人大、政协的协作配合,有关部门在进行执法大检查中,督促企业履行支持职工参加和组织工会的义务。通过与相关部门协调配合,形成了多方联动、合力推进的建会工作格局。

(三)创新入会机制和渠道,方便农民工入会

一是扩大服务面。针对农民工相对集中在小微企业,大部分分布在建筑、餐饮、物流、物业、家庭服务业、农业合作社、劳务中介公司的特点,探索具有平度特色的“点、线、面”相结合的建会工作模式。“点”既以规模以上企业为重点,单独成立工会并发展农民工入会;“线”是把暂时没有条件单独建会的非公企业,按照行业范围或地域相邻的原则,联合建立工会;“面”是针对众多人员少、规模小的非公企业,组建社区式、行业式、市场式、楼宇式、区域式、商圈式、个体劳动者聚合式等多种形式的工会联合会,把小门店和零星、分散的农民工纳入工会组织中来,让“芝麻单位”聚拢抱团,发挥作用。二是开展“五类依托”活动。根据农村不同的经济组织形式以及农民工就业方式,依托农村行业龙头企业、依托经济专业村、依托规模化生产基地、依托行业协会、依托专业和劳务市场建立工会或工会联合会。目前,全市已建立产业园工会联合会2个、建筑项目工会5个、橡胶业、餐饮业和食品配料业工会联合会各1个、村级社区工会19个、乡镇级农民专业合作社工会联合会12个,覆盖农民工会员3000多人;三是开通农民工入会窗口。全市所有镇街工会,全部建立开通了职工服务站,畅通农民工入会窗口通道,市总工会网站开通职工网上入会申报窗口,实现了农民工个体入会的新尝试,彻底消除农民工入会门槛,实现农民工入会工作新突破。

三、抓活动强服务,创新农民工入会的维权和服务方式,入会的农民工一个不能丢

工会组织建起来,更要动起来,活起来。没有活动,工会就形同虚设,就失去影响力、感召力,职工就没有认同感、归属感和获得感。因此,我们面向全体职工开展“活动创新”,让入会农民工在活动互动中真切体会到工会的组织力、影响力和凝聚力,使工会组织成为农民工“信得过、离不开”的家

(一)开展“四季行动+”,提高活动频率,让入会农民工与工会组织互动

按照中央、省、市群团工作会议精神,各项活动落脚需求,服务到心。举办活动不拘于只针对弱势、特殊群体进行点穴式帮扶救急,而是放眼职工主体,立足长远目标,瞄准主流方向。我们联合市广播电视台、市文广新局创新开展“四季行动+”、文体活动、文化和健康查体三走进、职工医疗互助、职工普惠、评先选优等辐射全体职工的活动,关心他们的精神文化和心理健康需求,让职工队伍的主体和经济建设的主力军密切感受到工会组织的存在和入会的好处。在开展的“暖冬行动+”活动中,全市职工单身联谊活动,促成姻缘30多对;职工游泳大赛,吸引全市98个单位的202名职工参加;迎新书法展暨工会文化三走进活动,吸引430多名书法爱好者参加,130余名农民工参加,其中22名作品入集出版,覆盖全市各个行业。筹备开展的“共同家园”工会文化下乡大篷车活动,已经联合市吕剧团编排新形式节目20多套,把工会宣传与文艺节目紧密结合。针对镇级农民工开展的限量购房优惠5万元活动,为50户购房职工带去了实惠;“情系环卫工人,奉献一片爱心”活动中,建立 “爱心驿站”12处,为市区环卫农民工提供了休息和饮水用餐场所,被山东电视台、《工人日报》、新华社等主流媒体相继报道。开展的职工医疗互助保障计划,面向全体职工推广,本年度救助病患职工1500多人,发放救助金300多万元,农民工占获益人员的30%以上。“暖冬行动+”的系列活动开展,“+”出了服务的广度和深度。今年春季相继又开展了“春风行动+”系列活动,借助参与全国中小城市综合改革试点启动的大项目劳动竞赛活动,发动全市18个行业,3万余名职工参加;职工学历免费资助提升活动中,为40名职工安排了报名学习;职工技能提升资助活动,为240余名职工发放提升资金补助;同时开展的“寻找最美工匠”、“最美劳模”、“最美职工之友”活动正在进行中。今年夏秋,我们将继续开展“爽夏行动+”和“金秋行动+”系列活动。这些面向多数职工开展的活动,让包括广大农民工在内的全体职工亲自听到、看到、感受到工会的关心,极大的提高了工会组织的影响力凝聚力。

(二)创新宣传,营造氛围,让入会农民工时刻听到工会好声音

农民工入会最直接、最关心、最现实的问题就是入会能带来什么好处。为此我们一方面利用电视等传统媒体,在党工共建频道开通了“工会之声”、寻找最美工匠、劳模风采等电视专栏,让职工出彩、为劳模点赞,制作播放5期节目、10小时的播出量,受众达几十万,为扩大工会宣传覆盖面,发挥了不可估量的作用;在“工会之声”进社区活动中,定制发放便携式音响500台,嵌入专门定制的工会logo、工会开机音乐和画面,发挥出宣传工会的效果;另一方面发挥互联网优势,建起“平度市工会之声官方网站”、“平度市工会之声”新浪官方微博、微信公众号、微信工作群等,全时段宣传推介工会;还印发了3000册《建会工作宣传手册》、制作了上万张“我与工会的故事”农民工入会卡通宣传彩页,树起了几百块工会宣传栏,用来宣传农民工入会的意义和10大好处,深入持久发动农民工入会,形成多维度、立体化、全方位工会宣传阵地。

(三)真心维权,用心服务,让入会农民工信赖依靠工会

以农民工现实需求为导向,围绕其最关心、最直接的现实问题,开展维权服务活动,增强工会吸引力,变“要你入会”为“我要入会”,使农民工产生“信得过、离不开”的归属感。一是建立和完善工会劳动法律监督机制,先后有5家律师事务所建立职工法律援助站,聘请25名律师为农民工维权志愿者,与市检察院联合在外来农民工集中的镇街园区检察室建立起农民工法律援助站,开通了农民工维权绿色通道。2015年基层工会法律监督组织共参与处理的违反劳动法律案件23件,全年签订工资集体协议357份,为欠薪农民工追讨工资累计156万元。二是依托工会服务平台,推出技能提升、法律服务、保障互助、心理关爱、困难帮扶、文体推送、幸福婚恋、普惠互利等8大服务项目,解决职工最困难最操心最忧虑的实际问题。目前为止,青岛市总工会的“1138工程”在平度,已帮助18位农民工圆了大学梦,800多名农民工获得技能提升,150名农民工享到免费体检。

(四)抓规范,求实效,让农民工感受到“职工之家”的温暖

一是下发了《镇街工会及基层工会规范化建设意见》,在推动工会实体化建设工作上持续发力,每年都投入经费10万元以上,建立和完善市、镇、企业三级工会服务平台,在联系职工、服务职工上构建了从上到下、全面覆盖的网络体系。青岛住商肥料公司党组织通过党工共建活动,敦促公司腾出办公场地,开辟“职工之家”活动室,得到会员认可和称赞。二是广泛开展困难职工帮扶活动。倡导“共同目标、共同利益、共同需求”和谐共享发展理念,在困难职工和困难劳模帮扶工作中,准确掌握困难职工、困难劳模家庭情况,及时调整帮扶对象,做到不丢一户、不漏一人。去年春节期间慰问困难职工、困难劳模家庭455户,发放慰问金57.72万元,基层工会筹措资金60.18万元,救助困难职工2330为期一个月的“送清凉保安全”活动,累计发放送清凉物资折合人民币10余万元;为13名困难大学生发放助学金3.5万元;各级劳模通过劳模协会共捐助贫困家庭和贫困学生356人次,捐助款物折合50多万元。入会农民工成为活动开展的受益主体。

以上这些活动,是平度市总工会在构建农民工“进的来、信得过、离不开”工会组织中的一些探索性做法,还有许多不周密、不成熟、不完善的地方,在此与大家交流,以求批评指正。

山东省总工会主办
技术支持:同方软件 地址:山东省济南市经二路187号 邮编:250001 备案序号:鲁ICP 备0504#6981号
copyright (C)2005
www.sdgh.org.cn. all right reserved