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王利华在省总女职工委员会四届三次会议上的讲话

服务大局  求实创新

努力实现全省工会女职工工作的新发展

2006年3月6日)

各位委员、同志们:

我受省总工会女职工委员会的委托,向大会做工作报告,请予审议。

一、围绕中心,突出特色,全省工会女职工工作取得了新发展

一年来,全省各级工会女职工组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和省委、全总有关会议精神,贯彻落实科学发展观,落实省总工会“五四三二一”的基本思路,大力实施女职工“素质提升”、“岗位建功”、“权益维护”、“爱心帮扶”行动,工会女职工工作取得了新发展。

(一)实施女职工“素质提升”、“岗位建功”行动呈现新局面

各级工会女职工组织紧紧围绕全省经济社会发展大局,以实施女职工“素质提升”、“岗位建功”行动为载体,团结带领广大女职工充分发挥工人阶级的主力军作用,为推动全省经济社会发展做出了新贡献。为指导活动深入开展,省总女职委召开全省女职工“素质提升”、“岗位建功”活动推进会,总结推广了一批不同层面、不同类型单位的工作经验,举办了女职工技能展示活动,起到很好的示范带动作用。各市、省产业、大企业和省直机关工会女职委结合实际,不断丰富内容,创新形式,使女职工“素质提升”、“岗位建功”活动呈现出蓬勃发展的新局面。有的以业余学校、流动课堂为依托,帮助女职工确立并实现自身的学习目标;有的开展了“女职工科技创新成果展评”活动,引导女职工不断提高自主创新能力;还有的开展了“我为企业献金点子”等合理化建议、技术革新、发明创造活动,鼓励女职工争创“创新示范岗”和“创新能手”,有效地提高了女职工的科学文化和职业技能素质。据统计,一年来,全省有26万名女职工取得了高一层次学历,33万名女职工技术等级上一档次;女职工提合理化建议80.8万余条,被采纳17.3万余条,创价值13.1亿元;技术创新3.3万项,创价值11.9亿元,为全省经济和社会发展贡献了智慧和力量。为了弘扬先进,激励广大女职工爱岗敬业、勤学苦练、争创一流,“三八”节期间,省总工会选树表彰了一批先进女职工集体、个人和文明职工家庭,并对女职工建功立业“双十佳”授予省富民兴鲁劳动奖状(章)。向全总推荐的胜利油田孤东采油厂集输大队一号联合站被授予全国五一巾帼奖、全国五一劳动奖状荣誉称号,省特殊教育中等专业学校的张莉同志被评为“全国女职工建功立业标兵”。各级工会也广泛开展了选树表彰活动,极大地激发了女职工学赶先进,多做贡献的热情和积极性。

(二)实施女职工“权益维护”行动实现新进展

各级工会女职工组织积极探索维权新途径,创新维权载体,进一步维护了女职工的合法权益和特殊利益。一是省总及各市工会女职委认真参与《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规的修订工作,提出了有针对性的意见建议,为这些法律法规更加完善发挥了积极作用。省总以学习贯彻《妇女权益保障法》为契机,开展了“女职工权益保障法律法规”知识答卷和女职工权益宣传月活动,全省女职工参与率达75%以上,有3个市总工会获得全国优秀组织奖,50名职工获得全国优秀个人奖,广大女职工的法律意识得到了普遍提高。二是积极探索维权新途径。在学习借鉴外省经验的基础上,在9个市的部分企业开展了签订女职工特殊权益专项集体合同试点工作。各试点市结合实际,积极探索,大胆工作,总结出了党政支持、女职工组织参与、有关部门齐抓共管的成功经验。目前,9个市已有300多家企业签订了女职工特殊权益专项集体合同,覆盖女职工近30万人,使女职工特殊权益有了更加明确具体的保障。省总会同各市工会女职委对纺织、餐饮服务业的非公有制企业执行女职工劳动保护法律法规情况进行了专题调研,并针对女职工“孕、产、哺乳”期待遇难以落实、加班加点现象严重、女职工劳动保护设施不健全等问题,提出了整改意见和建议,引起了有关方面的重视。三是积极参与《山东妇女发展纲要》中期监测评估工作。省总女职工部和各市工会女职工组织按照工会的职责分工,就涉及女职工权益方面的情况进行了专项检查,促进了纲要的贯彻实施。省总女职委被国务院妇女儿童委员会授予“全国维护妇女儿童权益贡献奖”。

(三)实施女职工“爱心帮扶”行动取得新成效

各级工会女职工组织以实施“十百千万”计划为载体,采取多种形式为女职工特别是困难女职工办好事实事,奉献爱心。一是开展“帮扶送教育”活动。“六一”节前夕,省总女职委在部分市开展了向单亲特困女职工子女捐资助学活动,将3万元助学金捐赠给66名单亲困难女职工子女,帮助他们完成九年义务教育。各级女职工组织也广泛开展了捐资助学活动。全省县以上工会女职工组织共资助2910名单亲困难女职工子女完成九年义务教育。二是广泛开展与单亲困难女职工“结对帮扶”活动。通过组织党政机关、企事业单位、基层工会女职委与单亲困难女职工结帮扶对子,帮助她们解决工作、生活、就医等方面的困难。目前,共与9798名单亲困难女职工结成帮扶对子,向5.8万名困难女职工捐款8.6亿元、捐物105.4万件,使困难女职工得到了实实在在的帮助。三是积极参与促进再就业工作。配合各级工会帮扶中心,通过送政策、送信息、送技术、送岗位等形式,为女下岗失业人员提供再就业和创业的帮助。同时,开展了培养选树女职工再就业带头人活动,鼓励女下岗失业人员自谋职业、自主创业和灵活就业,帮助她们用足用好再就业优惠政策,引导再就业带头人广泛吸纳下岗失业人员,使6.9万名女下岗失业人员实现再就业。

(四)工会女职工组织自身建设迈出新步伐

各级工会女职委以省总工会开展的“三级联创”活动为契机,坚持女职工组织与工会组织同步组建原则,加强了基层工会女职工组织建设。截至去年9月底,全省建立基层工会女职工组织83764个,同比增加20275个,组建率达到97.2%。非公有制企业建立女职工组织51622个。为提高女职工干部的维权工作能力,省总工会与劳动和社会保障厅联合举办劳动保障法律监督员培训班,有90多名女职工干部参加了培训。各级工会女职委也通过多种形式加强对女职工干部的培训,据不完全统计,县以上工会共培训专兼职女职工干部2万多人次,提高了女职工干部的理论政策水平和工作能力。广大女职工干部进一步转变工作作风,针对女职工关心的难点和热点问题加强调查研究。如对《工会女职工委员会工作条例》的贯彻落实、女职工“素质提升”、“岗位建功”活动、部分行业及非公有制企业女职工特殊权益保障等情况进行了专题调研,提出了具有针对性的对策和建议,为领导和有关部门研究问题,制定政策提供了依据。

回顾过去一年的工作,我们取得了一些成绩,但也要看到,我们的工作发展还很不平衡。如有的地方对女职工工作重要性的认识还不到位,使女职工工作的机构设置、人员配备得不到很好落实;有的地方创新意识不强,工作中墨守成规,甚至处于被动应付局面;部分女职工干部的自身素质和工作能力不高,与担负的越来越重的维权、协调劳动关系的任务还不适应等等。对此,我们必须在今后的工作中加强探讨、研究,采取措施加以解决。

二、明确任务,真抓实干,努力开创工会女职工工作新局面

今年是深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,实施“十一五”规划的开局之年。党的十六届五中全会通过的关于制定“十一五”规划的建议,提出了今后五年我国经济社会发展的总体目标、指导方针和重大战略部署。省委八届十一次全委会和省经济工作会议对全省“十一五”时期和今年的经济社会发展做出了全面规划部署。这些既给工会女职工工作提出了新的更高的要求,也为女职工组织围绕中心,履行职责,在全省工作大局中更好地发挥作用提供了机遇。各级工会女职工组织要深入学习贯彻党的十六届五中全会和我省有关会议精神,认真落实省总十二届四次全委会提出的各项工作任务,统一思想,抓住机遇,开拓创新,真抓实干,努力实现全省工会女职工工作的新发展。

今年全省工会女职工工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,认真学习党中央对工人阶级和工会工作的重要指示,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,按照“组织起来、切实维权”的工作要求,加强女职工维权机制和女职工组织自身建设,深入实施女职工“素质提升”、“岗位建功”、“权益维护”、“爱心帮扶”行动,团结动员广大女职工为实现“十一五”规划,构建社会主义和谐山东充分发挥工人阶级主力军作用。

(一)服务大局,团结带领女职工为我省经济社会又快又好发展建功立业

党的十六届五中全会审议通过的关于制定国民经济和社会发展“十一五”规划的建议,描绘了今后一个时期我国建设小康社会的宏伟蓝图。实现“十一五”规划确定的目标和任务,需要依靠包括女职工在内的广大工人阶级和全国人民的共同参与和努力奋斗。各级工会女职工组织要带领广大女职工认真学习党的十六届五中全会、中央经济工作会议、全国科技大会以及我省一系列会议精神,教育女职工认清形势、明确使命,进一步转变观念,把思想和行动统一到党的五中全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现“十一五”规划目标上来。要引导女职工树立正确的世界观、人生观和价值观,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,树立“自尊、自信、自立、自强”精神,增强工人阶级主人翁责任感,在促进经济社会发展中充分发挥“半边天”的作用。

深入实施女职工“素质提升”行动。胡锦涛总书记在全国科技大会上指出,要把增强自主创新能力作为国家战略,贯穿到现代化建设的各个方面,激发全民族的创新精神,培养高水平的创新人才,大力推进理论创新、制度创新和科技创新,不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。刚刚召开的全省科技大会也对我省实施科教兴鲁、人才强省战略,建设创新型省份做了全面部署。为此,各级工会女职工组织要把不断提高女职工素质,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质的女职工队伍作为一项长期的战略任务常抓不懈。要把女职工“素质提升”活动与“创争”活动和全省百万职工“三技”活动结合起来,组织动员女职工积极参加各级工会举办的技能培训、技能练兵、技能比武和争当“创新能手”、“创新示范岗”、“首席技能大师”等活动,不断增强女职工的学习能力、实践能力和创新能力。要把提高女农民工的科学文化技术水平作为工作重点,帮助指导她们制定符合自身实际的学习计划和目标,为她们学习成才创造条件,搭建平台,搞好服务。各级女职工组织要通过扎实有效的工作,确保到年底实现60万女职工文化水平上一个档次,60万女职工职业技术水平上一个等级的目标。

深入实施女职工“岗位建功”行动。要把女职工通过技术学习、练兵激发出的积极性、创造性和聪明才智引导到为经济社会和企业发展建功立业上来。要动员组织广大女职工积极参加全国职工开展的“当好主力军,建功‘十一五’,和谐奔小康”竞赛活动,立足本职岗位,开展各种形式的劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造等活动,为企业科技进步和效益提高献计出力。要动员女职工积极参加“我为节约做贡献”活动,增强节约意识,倡导并实行节约型的生产方式和消费方式,为促进资源节约型、环境友好型社会建设做出积极贡献。要注意发挥女职工先模人物的示范带头作用,大力宣传先进集体和个人的事迹,努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境,激励广大女职工爱岗敬业、努力工作,勇创一流,为促进我省经济社会又快又好发展做出新的贡献。

(二)加强女职工维权机制建设,在协调劳动关系中发挥积极作用

完善工会领导下的维权机制是全总贯彻胡锦涛总书记重要批示提出的工作要求。做好这项工作,对于进一步发挥工会在协调劳动关系、维护职工合法权益、构建社会主义和谐社会中的作用具有十分重要的意义。各级工会女职工组织一定要深刻认识加强维权机制建设的重要性和必要性,充分认识加强女职工维权机制建设,是切实发挥女职工组织作用、增强女职工组织活力和凝聚力的关键。要认真落实省总《关于切实维护职工合法权益,推动构建社会主义和谐山东的决定》,加强女职工维权机制建设,大力实施女职工“权益维护”行动,努力做到主动维权,依法维权,科学维权,把维护女职工权益工作提高到一个新水平。

加大宏观参与力度,积极推动有关维护女职工权益法律法规的贯彻落实。各级工会女职工组织要积极参与涉及女职工合法权益和特殊利益的法律法规政策的制定,使广大女职工的利益要求在其中得到充分体现。今年要重点推动《女职工劳动保护规定》及《妇女权益保障法》山东省实施办法的修订工作。要积极促进《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规的贯彻落实,配合同级人大、政协和政府有关部门,加强对企业特别是改制企业、非公有制企业执行女职工权益保障法律法规的情况进行检查。对工作落实不到位、损害女职工合法权益的企业,要责令限期整改。对严重影响女职工人身健康和安全,侮辱女职工人格、侵犯女职工合法权益的违法行为和典型侵权案例,要一抓到底,直至问题得到解决,理直气壮地为女职工伸张正义。

积极参与劳动关系协调工作,更好地表达和维护女职工的合法权益和特殊利益。各级工会女职工组织要把推进女职工特殊权益保护专项集体合同工作,作为当前维权工作的重点。要紧紧围绕女职工劳动权益的热点、难点问题,特别是女职工经期、孕期、产期、哺乳期特殊保护的落实、男女同工同酬、平等受教育等问题进行平等协商,签订女职工特殊权益保护专项集体合同,努力做到集体合同工作推进到哪里,女职工特殊权益保护专项集体合同就签订到哪里。全总提出,从现在起,力争用三年时间,在80%已建立集体合同制度的企业签订女职工特殊权益保护专项集体合同。各地要在试点的基础上,加大工作力度,搞好分类指导,力争到今年底,我省签订女职工特殊权益保护专项集体合同的企业达到30%以上。同时,还可在女职工集中的行业探索试行签订行业性专项集体合同,建立起行业性的特殊保护标准。要积极配合政府有关部门实施“推进劳动合同工作三年行动计划”,督促企业特别是非公有制企业、改制企业与女职工签订好劳动合同,并帮助和指导女职工进一步明确自身应享有的权利和应尽的义务,配合有关部门不断提高劳动合同的签订率和履约率。要特别重视维护女农民工的合法权益,尤其是要关心她们在签订劳动合同、获得劳动报酬和特殊劳动保护等方面的权益,促进其合法权益得到保障。

加大宣传力度,进一步营造维护女职工权益的社会氛围。今年是实施新的《妇女权益保障法》的第一年,各级工会女职工组织要以学习贯彻《妇女权益保障法》为契机,掀起学习宣传贯彻有关法律法规政策的热潮。今年上半年,省总女职委将举办全省女职工权益保障法律法规知识答卷活动。各市、省产业、大企业、省直机关工会要结合各自工作实际,认真组织好这次知识答卷活动,确保取得成效。要通过学习宣传活动,不断增强广大女职工的法治意识和依法维护自身权益的能力,进一步营造维护女职工合法权益和特殊利益的浓厚氛围,推进有关法律法规的贯彻落实。

(三)多办好事实事,进一步增强工会女职工组织的凝聚力

实现好、维护好、发展好包括广大职工在内的人民群众的根本利益,是保护、调动、发挥好他们的积极性、创造性的根本途径,是经济社会发展的根本目的。各级工会女职工组织一定要把竭诚为女职工服务作为工作的出发点和归宿,围绕女职工最关心、最直接、最现实的问题开展工作,深入实施女职工“爱心帮扶”行动,带着对职工群众的深厚感情为女职工特别是困难女职工办实事、做好事、解难事,真正当好女职工的“娘家人”。

要积极参与促进就业再就业工作。党中央、国务院和省委、省政府高度重视就业工作,把扩大就业摆在了经济社会发展的重要位置。最近,省总提出了贯彻省政府《关于进一步加强就业工作的通知》的意见,要求发挥工会自身优势,在全省工会组织中广泛开展“工友创业”帮扶行动,为下岗失业人员多办实事。各级工会女职工组织要认真学习贯彻有关文件精神,努力推动促进就业政策的落实。要积极参加“工友创业”帮扶行动,利用工会再就业基地、创业培训基地,对女下岗失业人员进行职业技能培训,帮助她们解决技能单一、知识水平较低的问题。要积极配合有关部门,广开就业门路,为女下岗失业人员提供政策咨询、信息指导、职业介绍等就业服务,鼓励她们自主择业,帮助她们享受再就业优惠政策。要继续做好培养选树女职工再就业带头人工作,认真总结宣传她们创业的成功经验,引导她们吸纳更多的下岗失业人员、充分发挥创业带动就业的倍增效应,使更多的下岗失业人员尽快实现再就业。

要努力为困难女职工多办好事实事。要深入开展多种形式的姐妹帮扶献爱心活动。继续开展向困难女职工子女“帮扶送教育”活动,积极筹措资金,帮助困难女职工特别是单亲困难女职工子女完成九年义务教育。不断深化结对帮扶活动,通过开展多种形式的结对帮扶活动,切实帮助困难女职工解决就医、就业、子女入学和生活等方面的实际困难。要积极配合有关部门,通过工会12351维权帮扶热线电话、法律援助、生活救助等帮扶机制,为困难女职工提供实实在在的帮扶和救助。要注意关心女农民工在工作和生活中遇到的困难,将她们纳入工会的帮扶救助范围内,使她们切身感受到工人阶级大家庭的温暖,促进职工队伍和社会的稳定和谐。

要继续开展创建职工文明家庭活动。女职工不仅是经济建设的主力军,而且也是文明和谐社会建设的重要力量。要把建立文明和谐的职工家庭作为创建和谐企业的重要内容,充分发挥女职工在精神文明建设中的特殊重要作用,大力倡导尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结的传统美德;倡导晚婚晚育、少生优生、科学育子的婚育新风;倡导勤俭节约、合理消费、健康文明的生活方式,促进家庭成员之间、邻里之间、人与社会和环境之间的和谐发展,促进和谐企业、和谐社会的建设。

三、加强组建,夯实基础,为女职工工作创新发展提供有力保证

切实加强女职工组织自身建设,充分发挥女职工组织在工会全局工作中的重要作用,是工会组织肩负的历史使命和职责决定的。各级工会女职工组织要按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求,切实加强自身建设,不断提高新形势下做好女职工工作的能力和水平。

(一)加强组织建设,不断扩大女职工组织的覆盖面

各级女职工组织要认真贯彻落实全总“组织起来、切实维权”的工作方针,进一步总结经验,加大力度,继续把女职工组织建设作为一项重要工作抓好。要坚持把女职工组织建设纳入工会组建的总体规划,坚持女职工组织与工会组织同步组建、同时报批、同时挂牌。要把女农民工集中的行业、非公有制企业和社区作为工作重点,采取切实措施,最大限度地把在这些地方从业的女农民工、女职工组织到工会中来。要进一步创新女职工组织组建方式,在小型、分散、流动性大的企业,可采用区域性、行业性工会女职工联合会等形式进行组建。要继续抓好改制企业工会女职工组织的重建工作,坚持企业改制到哪里,女职工组织就整顿巩固到哪里,防止女职工组织被撤并和会员流失。继续扩大机关、事业单位工会女职工组织的覆盖面。

要把建会建家工作紧密结合起来,在推动女职工组建工作的同时,切实加强女职工组织、特别是基层、企业女职工组织的规范化建设和作用发挥。要指导和督促基层女职工组织建立健全各项工作制度和工作机制,按照《工会女职工委员会工作条例》的规定和女职工的意愿、需求开展工作。要积极探索建立女职工组织发挥作用的长效机制,不断创新发展建设女职工之家活动,通过扎实有效的工作,把女职工组织建成深受女职工欢迎、信赖的女职工之家。

(二)加强干部队伍建设,提高做好女职工工作的能力和水平

建设高素质的工会干部队伍,是新形势和任务提出的客观要求,是事关工会组织能否在党和国家工作大局中发挥应有作用的大事。各级女职工组织要按照王兆国同志提出的“政治家、社会活动家和协调劳动关系专家”的要求,把培养造就一支具备较高判断形势能力、适应市场经济能力、应对复杂局面能力、服务大局能力、依法办事能力的女职工干部队伍,作为努力方向和目标。要在女职工组织中广泛开展“创建学习型组织,争做知识型干部”活动,形成学习、提高、进步的浓厚氛围。要进一步加强对女职工干部的教育培训,改进培训方式,更新培训内容,使她们掌握做好女职工工作必备的知识和技能,不断提高理论政策水平和工作能力。

广大女职工干部要适应新形势和任务的要求,进一步加强学习,钻研本职业务,积极探索新时期工作的规律和方法,努力成为女职工工作专家。要增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和服务意识,增强历史使命感,增强对职工群众的深厚感情。要切实转变工作作风,坚持重心下移,深入基层和职工群众,了解女职工的思想动态和生产、生活情况,倾听她们的呼声,反映她们的意愿,满腔热情地为女职工服务,竭尽全力地帮助女职工解决困难和问题。

(三)切实加强领导,为女职工工作上水平营造良好环境

女职工工作是工会工作的重要组成部分。各级工会组织要从贯彻落实科学发展观、推动工会工作全面发展的高度,充分认识新形势下加强女职工工作的重要性和必要性,切实把女职工工作摆上重要议事日程。要经常听取女职工工作汇报,帮助解决工作中遇到的实际困难和问题,支持女职工组织创造性地开展工作。要选拔热爱女职工工作、熟悉法律法规政策、具有较强工作能力、较高群众威信的女职工、女干部担任女职工委员会主任,并落实相应的待遇。要关心重视女职工干部的学习、工作和进步,帮助她们解决工作和生活中的实际困难,评选表彰先进女职工干部,宣传她们的先进事迹,为她们的成长营造良好环境。

各位委员,同志们,做好“十一五”规划开局之年的女职工工作,我们肩负的责任光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以贯彻落实十六届五中全会精神为动力,抓住机遇,乘势而上,开拓创新,扎实工作,团结带领全省广大女职工为实现“十一五”规划的目标任务、促进我省经济社会发展做出新的贡献。

山东省总工会主办
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