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山东省总工会十二届四次全委会工作报告

2006-01-16  来源:济南市总工会  浏览次数:9577

2006年1月10日

吕 明 辰

各位委员、同志们:
   我们这次会议的主要任务是,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以党的十六届五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻省八届十一次全委会和全总十四届三次执委会议精神,认真总结2005年的工作,研究安排2006年的工作任务,努力把工会工作提高到一个新水平,为实现我省“十一五”规划开局之年的宏伟目标作出新贡献。
 下面,我受省总工会常委会的委托,向大会报告工作,请予审议。
 一、过去一年的主要工作
   2005年,全省各级工会深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会和省委、全总有关会议精神,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省委确定的“一二三四五六”的发展目标和工作思路,按照全总“组织起来,切实维权”的工作方针,认真落实省总“五四三二一”的基本思路,各项工作都取得了突出成效。
 (一)认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会和党中央指示精神,我省工会呈现出蓬勃发展的新局面
   去年,全省各级工会大力加强思想政治建设,深入开展先进性教育活动,取得了明显成效。一是通过开展“落实科学发展观,促进社会和谐发展”为内容的主题教育,组织全省工会干部和广大职工认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神,深刻认识树立科学发展观和加强党的执政能力建设的历史背景和基本内涵,进一步统一了对当前国际国内形势的认识,统一了对科学发展重要经验和启示的认识,统一了对经济社会发展总体要求和主要任务的认识,统一了对站在新起点实现新发展的认识,增强了推动科学发展的自觉性和坚定性。二是省总和各地工会通过举办领导干部读书会等形式,组织工会干部认真学习党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示和全总《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》,深入研究社会主义市场经济条件下工会工作的特点和规律,从理论和实践上进一步解决了“建设什么样的工会、怎样建设工会”的重大问题,坚定了走中国特色社会主义工会发展道路的决心和信心,增强了做好新形势下工会工作的责任感和使命感。三是全省各级地方工会和部分基层工会,高标准、高质量地开展了保持共产党员先进性教育活动,通过学习文件、对照检查、分析评议、搞好整改四个阶段认真扎实的教育活动,提高了广大党员的党性观念和思想政治素质,解决了党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的一些突出问题,在全省工会系统形成了风正气顺心齐、团结和谐稳定、为民务实清廉,恪尽职守、干事创业的良好局面,有力地促进了工会工作的创新与发展。
 (二)大力提高职工队伍整体素质,团结动员广大职工为促进我省经济社会发展作出了新贡献
   各级工会深入开展以“学振超、练绝活、强素质、创一流”为主要内容的“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,取得了明显成效,在全国“学习型组织标兵单位”和“知识型职工标兵”评比中名列前茅。大力实施“职工技能提升、争当首席技师”行动,组织形式多样的岗位练兵和技能竞赛,涌现出了一大批技术能手和创新成果。全省参加职业技能培训的职工达423万人,参加技术比武活动的超过150万人,有力地促进了职工技术素质的提高。加强职工思想政治工作,扎实开展“双十佳”评选,推动了职工职业道德水平的不断提高。
 各级工会广泛开展群众性经济技术创新和“我为建设节约型社会作贡献”活动,突出抓好国家、省重点工程劳动竞赛,全省职工共提出合理化建议166.6万件,实施46.6万件,创造(节约)价值38.7亿元,有力地促进了企业技术进步、效益提高和重点工程建设。深入开展“安康杯”竞赛活动,积极推行“职代会保安全”工作,各级工会会同政府有关部门开展安全生产检查16万余次,查出事故隐患50余万条,督促整改46万条,有力地促进了企业安全生产和“平安山东”建设。圆满完成了全国劳动模范、山东省“富民兴鲁”劳动奖章(奖状)的推荐评选工作,大力宣传了劳动模范的先进事迹,产生了积极的社会反响。
 (三)大力加强基层工会组织建设,工会组建工作取得了新突破
   各级工会积极采取措施,努力构建工会组建工作社会化平台。省总工会与省委组织部联合下发了《关于加强非公有制经济组织“党建带工建、党工共建”工作的意见》,将工会组建工作纳入到党建工作之中,为这项工作的开展提供了可靠的政治保证。各级工会以非公有制企业、改制企业等单位的工会组建以及农民工入会为重点,以加强乡镇(街道)、开发区、工业园区、社区(村)工会建设为抓手,在组建方法、建会形式、组建程序、会籍管理等方面进行了积极探索,有力地推动了工会组建工作。截至去年9月底,全省建立基层工会委员会9.3万个,覆盖单位22.9万个,会员达到1195.5万人,分别比前年增长28.6%、56.8%和19.8%。全省有200个乡镇(街道)建立了总工会,有97.2%的基层工会建立了女职工组织。认真贯彻落实《关于加强基层工会建设充分发挥工会作用的意见》和《关于全省工会开展“三级联创”活动的实施办法》,大力推进基层工会规范化建设,促进了基层工会作用的发挥。全省已有1万多家基层工会主席经直接选举产生。工会干部培训工作也取得了新的进展,去年全省累计培训干部4万余人,提高了工会干部素质。
 (四)积极参与协调劳动关系,工会维权机制建设体现了新特色
   省和各地工会进一步加大了源头参与力度,积极推进涉及职工利益的地方法规、政策的出台和修订工作。经过省总的积极争取,省人大年前审议通过了《山东省企业职工代表大会条例》,使我省成为全国率先实现职代会地方立法的两个省份之一。省总工会与政府有关部门联合下发了《关于在国有企业改制过程中发挥工会作用的意见》、《关于加强非公有制企业工会劳动保护工作的意见》,各市总工会也制定了相关的政策性文件,为基层做好维权工作提供了政策依据。省总召开了全省维权机制建设经验交流会,总结推广了泰安市泰山区建设职工维权服务中心、构建社会化维权体系的经验,有力地推动了我省工会维权工作的发展。目前,省和17个市都建立了工会与政府的联席会议制度,全省所有市、县(市、区)、562个乡镇(街道)和146个产业(大企业)建立了劳动关系三方会议制度,为工会更好地履行基本职责、发挥桥梁纽带作用,提供了更为畅通的渠道。  
   全省平等协商与签订集体合同工作取得明显进展,建立平等协商和集体合同制度的企业已达7.3万家,覆盖职工700万人,8000余家企业开展了工资集体协商谈判,签订单项工资协议5044份。深入开展“厂务公开民主管理落实年”活动,推动了厂务公开民主管理工作的制度化、规范化建设,全省实行厂务公开的企事业单位已达39899家。非公有制企业民主管理取得突破性进展,建立职代会和厂务公开制度的分别占规模以上非公有制企业的57%和63%。继续深入开展了“职代会星级创建”活动。全省建立工会劳动法律监督委员会1.8万余个,拥有工会劳动法律监督员5.6万人;建立区域性、行业性调解组织896个,劳动争议调解员队伍发展到4.4万余人;80%以上的县级工会配备了劳动争议兼职仲裁员;11个市总工会和部分县(市、区)、大企业工会,成立了法律服务或法律援助机构。
 (五)切实帮助职工解决实际困难,我省工会帮扶体系建设创造了新经验
   在工会帮扶机制建设方面,进一步健全完善了省、市、县(市、区)工会困难职工帮扶中心,乡镇(街道)、产业(局、公司)帮扶工作站,基层工会帮扶工作点(联系人)五级帮扶网络,为困难职工提供了就业培训、岗位介绍、法律援助等项服务,为保障职工合法权益,维护职工队伍稳定,做出了突出贡献。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国和省长韩寓群同志,对我省工会在这方面的成就给予了充分肯定,并作出了重要批示。认真贯彻《信访条例》,加强“12351”职工热线建设和工会信访工作。今年省市两级工会共接听职工来电5630个,接待处理职工信访5556件,涉及职工10103人,处结率90%以上,使许多职工上访和群体性事件,解决在基层和萌芽状态。深入开展“手拉手促进再就业帮扶行动”,积极帮助下岗失业人员实现再就业,超额完成了省总提出的三年“三个6万”的任务。三年来,全省各级工会培训下岗失业人员12.1万人次,成功介绍20.3万人次,通过多种渠道安置和扶持14.3万人实现了再就业。去年全省工会共筹集发放送温暖资金1.48亿元,走访慰问困难企业6578家,帮扶救助特困职工和困难劳模29.47万人,送温暖工程逐步实现了经常化、制度化、社会化。扎实开展“金秋助学”活动,全省工会共筹集助学资金1741万元,资助特困职工子女26472名。积极稳妥地推进职工补充保险工作,11个市级工会建立了职工补充保险服务中心,开展了意外伤害、大病和养老储蓄保险,已有30万名职工入保。             
          
 (六)切实抓好各项基础工作,工会的自身改革与建设得到了新加强
   在开展保持共产党员先进性教育的基础上,省总进一步补充完善了正在执行的25项规章制度,积极探索建立决策目标、执行责任和考核监督“三个体系”,促进了省总机关建设。工会领导班子和工会干部队伍建设得到明显加强,工会干部的培养交流加大了力度,市县两级工会主要负责同志进入同级副职的工作取得了较大进展,为工会工作的开展创造了更为有利的环境和条件。围绕“协调劳动关系、构建和谐山东”这个主题,各级工会认真开展调研活动,深入了解和掌握了我省劳动关系的现状和存在的问题,并提出了对策建议。加大了对工会经费收缴工作政策协调的力度,积极推进工会经费实行财政划拨和税务代收的办法和措施,保持了经费收入的持续稳定增长。进一步加强了对工会经费的审查监督工作。工会信息化建设继续完善,女职工工作、职工劳福事业、工会文化事业、对外交流及史志工作等都取得了新的进展。
   各产业工会围绕全省工会中心工作,立足产业(行业)特点,发挥自身优势,积极组织劳动竞赛,加强职业道德建设,为推动企业发展发挥了积极作用;加强调查研究,深入了解和反映本产业(行业)职工生产生活中存在的困难和问题,探索做好产业(行业)工会工作的新思路,为促进经济社会发展、维护职工合法权益作出了积极贡献。
   总之,一年来全省工会工作取得了很大成绩,许多工作取得了新的突破。这是全省各级工会组织、广大工会干部和职工群众共同努力的结果。在此,我代表省总工会向全省广大工会干部和职工群众表示衷心的感谢!
   通过一年来的工作,我们深刻体会到:做好新形势下的工会工作,必须坚定不移地坚持党对工会工作的领导,党的领导是做好工会工作的重要政治保证,要按照党的要求确定工会的工作思路和发展方向,充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用;必须积极主动地争取人大、政府、政协的重视和支持,加强与社会各界的沟通、联系和配合,为工会开展工作创造良好的外部环境;必须紧紧围绕全省的工作大局,找准服务大局的切入点,充分发挥工会组织的特色和优势,力求在全局中有作为有地位;必须切实履行维护职工合法权益的基本职责,积极帮助解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使广大职工共享经济社会发展的成果;必须密切关注工会工作出现的新情况、新问题和新做法,切实加强调查研究,不断总结新经验,推进工会理论创新、体制创新和工作创新,使工会工作永葆生机与活力。
 在充分肯定成绩的同时,也要看到目前工作中存在的一些问题和不足。如非公有制企业建会比较难,改制企业工会有所弱化,一些基层工会组织的工作和活动亟待规范;工会履行维权职责的现状与职工的要求还有差距;基层工会力量薄弱、活力不足;工会干部队伍素质尚待进一步提高等。这些问题需要在今后的工作中认真加以解决。
 二、今年工会工作的主要任务
   当前,我国进入加快社会主义现代化建设、推动经济社会和人的全面协调发展的新阶段。党的十六届五中全会强调,要把经济社会发展切实纳入科学发展轨道,构建社会主义和谐社会,为工会履行职责、发挥作用开辟了广阔的空间;去年,胡锦涛总书记等中央领导同志对工人阶级和工会工作作出了一系列重要指示,全总十四届六次主席团(扩大)会议通过了《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》,为工会工作指明了发展方向;省委在坚持“一二三四五六”的发展目标和工作思路的基础上,又对今年经济工作提出了“一个目标”、“三个转变”、“三个更加”、“六个重点”的要求,这些都对工会组织找准位置,履行职责,在全省大局中更好地发挥作用,提出了更高要求。各级工会必须抓住机遇,乘势而上,组织全省工会干部和广大职工进一步把思想和行动统一到党的十六届五中全会和中央领导同志重要指示精神上来,把智慧和力量凝聚到实现我省“十一五”规划目标上来,认真思考和研究工会组织肩负的重大历史使命,努力改进和加强工会工作,立足新起点,实现新发展,开创新局面。
   今年全省工会工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,紧紧围绕省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路,按照全总“组织起来,切实维权”的工作方针和省总“五四三二一”的基本思路,强化基层,切实维权,提高能力,促进发展,努力开创工会工作的新局面,团结动员广大职工为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东作出积极贡献。
 (一)组织动员全省职工为实现“十一五”规划建功立业, 努力促进我省经济社会的新发展
   大力提高职工队伍整体素质。各级工会要把提高职工队伍整体素质,作为推动科技进步、提高自主创新能力、促进经济增长方式转变的关键环节。一是积极推动、协助企业加强对职工的职业技能培训,推动职工技能培训与职业资格认证一体化,为职工岗位成才搭建平台。二是继续深入开展以“学振超、练绝活、强素质、创一流”为主要内容的“创争”活动,通过组织全省百万职工开展“三技”(技能培训、技能练兵、技能竞赛)活动,鼓励各类企事业单位结合自身实际,广泛开展多种形式的岗位练兵和技能竞赛,引导和帮助广大职工不断提高自身素质。三是广泛开展群众性精神文明创建活动。积极宣传先进模范人物事迹,大力弘扬劳模精神,在全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好风气;深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,广泛开展职业道德建设;坚持活动重心下移,积极开展健康多样的职工文体活动,推进企业文化建设。
   积极实施群众性经济技术创新工程。一是以推动企业技术创新、管理创新、产品开发、市场开拓为主攻方向,深入开展劳动竞赛、合理化建议和女职工“岗位建功”活动,继续搞好重点工程立功竞赛工作,为提高企业自主创新能力、增强核心竞争力作出贡献。二是在全省职工中广泛开展“我为节约作贡献”活动,引导职工增强节约意识,积极改进工艺、技术和设备,为建设资源节约型、环境友好型社会作出贡献。三是进一步加强班组建设,通过开展“星级班组”创建活动,把班组建设成为职工学习知识、钻研技术、参与民主管理、落实企业经营目标的阵地,促进企业和谐发展。四是充分发挥职工技协在组织技术开发和技术攻关、参与技术市场建设、推动企业技术进步等方面的作用。
   积极参与和推动企业深化改革。今年是省属和中直企业改革的关键一年。相关工会组织要组织职工认真学习国企改革的方针政策,教育职工积极支持和参与改革;要切实贯彻我省《关于在国有企业改制过程中发挥工会作用的意见》等有关文件,企业改制方案、程序步骤、资产评估、债权债务等重大事项都要及时公开,企业改制方案必须经职代会审议,职工安置方案必须经职代会审议通过。要规范企业改制中的裁员行为,监督改制企业重新签订劳动合同。要加强对职工持股会的监督管理,确保出资职工合法权益不受侵害。
 (二)着力构建工会维权工作体系,努力实现工会维权工作的新发展
   加强协调劳动关系、维护职工合法权益是工会的立身之本。各级工会必须认真贯彻全总《关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》和省总即将作出的《关于切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐山东的决定》,全面把握工会维权机制建设的指导思想、原则要求和基本任务,拓宽维权途径,创新维权载体,完善维权方式,增强维权实效,努力做到主动维权、依法维权、科学维权,把工会维权工作提高到一个新水平。
   要积极构建工会社会化维权新格局。工会必须积极主动地争取党委领导和政府支持,加强与社会各方面的沟通、联系和配合,借助社会力量,整合内外资源,在全省加快建立“党委统一领导、政府重视支持、工会牵头运作、部门配合联动、职工有序参与”的社会化维权体系。一是建立完善工会向同级党委请示汇报工作制度、工会与政府联席会议制度和劳动关系三方会议制度,进一步加强立法、政策参与,搞好源头维护,推动尽快健全完善工会维权的政策法规体系。二是推广、创新义乌市和泰山区的经验做法,城市工会要积极推动建立“职工维权服务中心”,积极处理侵权案件,有效承担维权职责,解决日常维权问题。三是以“创建劳动关系和谐企业”活动为载体,推动基层单位高度重视和切实保障职工的合法权益。
   要大力推进企业工会维权机制的健全和完善。一是协助政府有关部门积极推进“劳动合同工作三年行动计划”,帮助和指导职工签订劳动合同,纠正企业任意裁员或辞退工人的行为,努力提高劳动合同签订率和履约率。二是进一步推进平等协商签订集体合同工作。以非公有制企业和改制企业为重点,以建立平等协商机制为重要内容,进一步规范、完善平等协商签订集体合同制度;大力推行工资集体协商制度,培育工资协商专业指导队伍;积极推行就职工分流安置、劳动定额管理、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等事项,签订专项集体合同;在小企业和同行业企业集中的地区,推行区域性、行业性集体合同制度,增强集体合同的针对性和实效性。三是通过施行《山东省企业职工代表大会条例》,推进基层建立健全职代会制度。《条例》今年元旦已正式生效,要采取多种形式,做好宣传普及工作,形成强大的宣传和舆论声势;加大培训力度,使各级工会干部尽快掌握《条例》的内容和精神;要切实抓好《条例》的贯彻实施,及时查处侵犯职工民主权利的行为。扎实开展星级职代会创建活动,努力提高职代会的质量。继续推进借鉴ISO9000标准、建立厂务公开民主管理质量体系工作,并逐步向非公有制企业扩展。进一步推进和规范职工董事、职工监事制度建设。四是切实加强劳动争议处理和工会劳动法律监督工作。建立健全市级工会法律工作机构,加强企业和区域性、行业性劳动争议调解组织建设,进一步健全完善劳动争议预防和调处机制,增强基层调解工作的权威和效力;充分发挥工会信访部门和“12351”职工维权热线的作用,做好劳动争议预测、预报、预防工作;加强工会劳动法律监督和法律援助工作,配合人大、政府、政协做好有关劳动法律法规的执法检查,加大对困难职工的法律援助与服务。五是进一步做好维护农民工合法权益工作。认真贯彻胡锦涛总书记最近对维护农民工合法权益问题作出的重要批示精神,把维护农民工合法权益作为今年的一项重点工作,深入调查研究、总结经验,积极推动建立维护农民工合法权益的长效机制,切实为农民工办实事、做好事、解难事。
 (三)大力加强企业工会建设,努力实现工会基层工作的新发展
   企业是职工生产生活的主要场所,企业工会工作是工会工作的基础和重点。各级工会要认真贯彻落实《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》,以组织建设为基础,以机制建设为核心,以职工评价为标准,以企业发展为目标,大力推进企业工会建设。要认真贯彻省总《关于加强基层工会建设充分发挥工会作用的意见》,坚持一手抓工会组建,一手抓作用发挥,引导和推动基层工会组织切实发挥作用。
   进一步抓好基层工会组建工作。认真贯彻落实我省《关于加强非公有制经济组织“党建带工建、党工共建”工作的意见》,在各级党组织的领导下,重点抓好非公有制企业和改制企业的工会组建工作;进一步创新工会组建方式,采用区域性、行业性工会联合会等形式,加大在小型、分散、流动单位组建工会的步伐,着力解决农民工、劳务派遣职工入会的问题,实现全省基层工会和覆盖单位比上年分别增长10%,会员增长6%的目标。
   深入开展“三级联创”活动。认真落实《关于全省工会开展“三级联创”活动的实施办法》,以开展先进县(市、区)、示范乡镇(街道)、规范化和信得过基层工会“三级联创”活动为抓手,大力促进基层工会规范化建设。坚持建立工会组织与成立经费审查委员会、女职工组织、劳动争议调解委员会同步,建会、建制、建家并行。积极推进中小型企业工会主席直选工作,逐步建立和推行向规模和影响较大的非公有制企业推荐工会主席候选人制度,增强基层工会领导力量。大力加强乡镇(街道)、社区(村居)工会建设,形成乡镇?D社区?D企业工会的“小三级”工会网络,配齐配强专兼职工会干部,乡镇(街道)工会负责人一般要由同级党政副职兼任;在经济发达、职工人数多的乡镇(街道)建立总工会,配备必要的专职工会干部。加强基层工会基础性工作和各项制度建设,指导和帮助基层工会积极开展工作,充分发挥作用。建立健全推动企业工会履行职责的保障机制、激励和考核机制,加强对基层工会的指导和服务。
   大力开展“劳动关系和谐企业”创建活动。各级工会要会同有关部门,在全省大力开展“劳动关系和谐企业”创建活动。省总将研究制定实施意见,明确标准要求,制定工作措施,加强组织领导,总结推广经验。要以这项活动为抓手,带动全省企业工会整体水平的提高,推动企业切实保障职工合法权益、健全完善民主管理制度、及时调处劳动争议、主动承担社会责任、积极救助困难职工,建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型企业劳动关系,促进企业全面健康快速发展。
 (四)切实帮助解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力实现工会帮扶工作的新发展
   要积极协助党政进一步做好再就业和社会保障工作。督促政府及有关方面落实再就业优惠政策;发挥工会的组织优势和再就业服务体系的作用,继续开展“手拉手促进再就业帮扶行动”,积极开展下岗失业人员的职业介绍、技能培训和创业指导,帮助他们转变就业观念、提高就业能力;通过信息、项目、培训和资金等方式,鼓励和扶持有创业愿望的下岗失业人员自主创业和组织创业。推动和协助政府有关部门,继续做好养老、医疗、失业、工伤、生育保险的扩面工作,确保所有企业按时足额为职工缴纳社会保险费;把所有符合条件的职工全部纳入“低保”范围,保证职工的基本生活;依托基本医疗保险,积极稳妥、因地制宜地开展职工医疗互助活动,发展职工互助补充保险。
   积极协助政府规范收入分配秩序,着力推动建立符合市场机制要求的企业职工工资决定机制、工资正常增长机制和工资支付保障机制,促进职工工资随企业效益提高和国家经济社会发展稳定增长。要认真研究并积极参与当地最低工资指导线的制定,协助政府加强最低工资管理,及时合理地调整最低工资标准。继续落实企业欠薪报告制度,清理、解决企业拖欠职工工资特别是农民工工资问题。
   以构筑工会劳动保护长效机制为目标,全面推进工会劳动保护工作。各级工会要依法履行职责,督促企业严格执行安全生产法的规定,加大安全生产投入,加强职工安全教育培训,落实安全生产责任制。认真贯彻我省《关于加强非公有制企业工会劳动保护工作的意见》,切实加强非公有制企业安全生产和劳动保护工作。进一步健全完善工会劳动保护组织网络和监督检查队伍,加强群众性安全生产监督检查。深入开展“安康杯”竞赛和“职代会保安全”工作,促进企业安全文明生产。积极参与职业病防治工作的调查研究,努力将工会参与职业病防治工作目标化、具体化。加强女职工劳动保护工作,维护女职工的特殊权益。
   进一步健全完善帮扶救助长效机制,切实帮助困难职工排忧解难。在建立县以上工会困难职工帮扶中心的基础上,进一步向下级和基层单位延伸,建立困难职工帮扶站(点),健全工作制度,整合工会资源,建立信访接待、热线电话、法律援助、就业服务、生活救助一体化的帮扶机制,形成资金来源多元化、管理服务规范化、帮扶救助社会化的运作方式。积极开展助资、助学、助医、助岗、助法等“五助”活动,切实帮助困难职工,尤其是困难劳模、单亲困难女职工和特困职工解决就业、就医、生活、子女上学等方面的实际问题。在注意做好城镇困难职工帮扶救助的同时,要把农民工纳入工会帮扶救助的范围,真正叫响“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”的口号。坚持不懈地实施“送温暖工程”,进一步做大做强工会“送温暖”品牌。
  (五)进一步提高工会履行职责的能力和水平,努力实现工会自身建设的新发展
   进一步加强工会领导班子和干部队伍建设。积极争取党委支持,选好配强各级工会领导班子、尤其是主要负责人,争取地方工会主要负责人按同级党政副职配备。加强县级工会建设,提高其工作能力和领导水平。加大工会干部教育培训力度,改进培训方式,更新培训内容,按照“政治家、社会活动家和协调劳动关系专家”的要求,从当地实际出发,造就一支具有“五种能力”(较高判断形势能力、适应市场经济能力、应对复杂局面能力、服务大局能力、依法办事能力)的工会干部队伍。加强工会干部专业化建设,吸收、培养更多熟悉法律、经济和管理的专业人才,使工会干部的年龄结构、知识结构更加合理。积极推动干部的交流和岗位轮换,提高工会干部的综合素质。探索建立基层工会干部合法权益的保护机制,保护、调动工会干部的积极性。
   深入研究和做好产业工会工作。针对新形势下产业工会工作面临的新情况、新问题,深入开展调查研究,制定下发加强产业工会工作的指导性意见。积极探索新形势下健全产业工会组织、发挥产业工会作用的形式和途径,进一步明确产业工会的工作重点,在参与劳动标准制定、开展经济技术创新、组织职业技能竞赛、搞好劳动保护等方面充分发挥产业工会的优势和作用。产业工会要积极调整工作机制和活动方式,加强对涉及本产业(行业)职工权益问题的调查研究,加大政策参与力度,积极协助地方工会推进重点工作,更好地维护本产业(行业)职工的合法权益。
   切实转变工作作风。加强工会领导机关联系基层的制度建设,进一步密切工会与职工的联系,切实帮助基层和职工解决实际问题。在各级工会领导机关建立决策目标、执行责任和考核监督三个体系,健全完善工作目标责任制,完善激励约束机制,提高工作的主动性、计划性和规范性,提高机关工作效率。深入开展调查研究,搞好调研成果的转化,推动工运理论创新和实际问题的解决。牢固树立服务意识,多为基层提供理论、政策、法律、典型和信息服务,加强分类指导。进一步加强工会信息化建设,推动工会工作方式转变和效率提高。
   不断增强工会的经济实力。要进一步加大依法收缴工会经费的力度,扩大财政划拨的范围和基数,推进委托税务代收经费工作,积极探索新建企业收缴经费的途径和方法,力争经费收缴有较大突破。进一步加强工会财会制度建设,规范财务管理,夯实工作基础,管好、用好工会经费。认真落实《工会经费审查工作规范化建设标准》,进一步加强工会经费审查监督。加快改革工会企事业管理体制,积极稳妥地发展职工劳福事业,更好地服务职工群众。
   同志们,坚持科学发展观,建设社会主义和谐社会,我们肩负的责任光荣而重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在山东省委和全总的坚强领导下,抓住机遇、乘势而上,锐意进取、干事创业,团结动员广大职工为推动我省经济社会全面协调可持续发展、实现“十一五”规划确定的宏伟目标,作出新的更大的贡献!

山东省总工会主办
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