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孙春兰在全总十五届二次执委会议上的工作报告

2009-01-04  来源:中工网-《工人日报》  浏览次数:6282

认清形势,坚定信心,团结动员广大职工为推动经济平稳较快发展作贡献

——在全总十五届二次执委会议上的工作报告

(2008年12月29日)

孙春兰

各位委员、同志们:

    这次执委会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 深入贯彻落实科学发展观,学习贯彻中国工会十五大精神和中央书记处对工会工作的重要指示,认真总结工会十五大以来的主要工作,研究确定明年的主要任务。

    党中央高度重视这次会议。会前,中共中央政治局常委、中央书记处书记习近平同志主持召开中央书记处办公会议,听取了全总党组的工作汇报,充分肯定了一年来工会工作取得的成绩,对做好当前和今后一个时期的工会工作作出了重要指示。刚才,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志代表党中央,就学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神,进一步推进新形势下的工会工作,更好地组织动员广大职工为推动经济平稳较快发展作贡献,提出了明确要求。在今天上午召开的全总十五届三次主席团(扩大)会议上,王兆国同志就坚定信心、迎接挑战,团结动员广大职工在促进经济平稳较快增长中充分发挥主力军作用,发表了重要讲话。中央领导同志的重要讲话和指示,内容丰富、思想深刻,理论性、指导性、针对性很强,我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实。

    下面,我受主席团委托,向执委会作工作报告,请予审议。

    一、中国工会十五大以来的主要工作

    中国工会十五大胜利闭幕以来,各级工会认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,学习贯彻胡锦涛总书记在同全总新一届领导班子成员和工会十五大部分代表座谈及在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话,学习贯彻习近平同志代表党中央发表的祝词和王兆国同志作的工会十五大报告,围绕中心、服务大局,开拓进取、扎实工作,工会工作取得新的进展。

    (一)认真学习贯彻中国工会十五大精神,切实增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感。

    各级工会把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和党中央的祝词精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,高度重视、加强领导,精心组织、周密部署,掀起了学习宣传贯彻的热潮,呈现出行动迅速、措施得力、宣传广泛、气氛热烈的局面。胡锦涛总书记重要讲话发表的当晚,王兆国同志迅即组织全总书记处研究学习贯彻工作,第二天主持召开全总十五届一次主席会议、十五届二次主席团(扩大)会议,就学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话和党中央祝词作出安排部署。全总及时下发通知,提出明确要求,联合中央党校、人民日报社等单位召开学习胡锦涛总书记重要讲话精神座谈会,积极推动工会十五大精神的学习宣传贯彻。各级地方工会和产业工会迅速行动,通过召开党组会议、全委会、机关干部大会、工会主席与劳动模范座谈会,举办培训班、研讨班、宣讲团等,认真学习胡锦涛总书记的重要讲话和党中央的祝词,及时向同级党委(党组)汇报、向政府(行政)通报中央领导同志重要指示精神。北京市委在当天召开常委会议,研究部署学习宣传贯彻工作,不久又专门召开市委工会工作会议,研究加强和改进工会工作问题。目前已有19个省(区、市)党委召开常委会议专门听取汇报、提出贯彻要求,一些省(区、市)党委专门召开会议,制定出台加强工会工作的文件。

    各级工会干部和广大职工群众一致认为,胡锦涛总书记的重要讲话和党中央的祝词,高度评价了我国工人阶级的历史地位和重大贡献,系统阐述了新时期工会组织的重要地位和作用,充分肯定了中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分,对在新形势下更好地发挥工人阶级和工会组织作用提出了新的更高要求,集中体现了党中央对全国广大职工的亲切关怀,对工会组织和工会干部寄予的深切厚望,使广大职工和工会干部受到了极大的鼓舞和鞭策。工会十五大报告站在新的历史起点上,高举旗帜、突出主题,实事求是地总结了五年来的工会工作,深刻阐述了坚持走中国特色社会主义工会发展道路、建设中国特色社会主义工会的重大时代课题,明确提出了今后五年工会的主要任务,全面体现了科学发展观和党中央对工会工作的新要求,充分反映了广大职工群众对工会工作的新期待。通过学习贯彻工会十五大精神,各级工会组织和广大工会干部进一步坚定了高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,建设中国特色社会主义工会的信心和决心,增强了做好工会工作的责任感和使命感,为工会工作的创新发展奠定了坚实的思想基础。

    (二)团结动员广大职工积极应对国际金融危机,与企业同舟共济、共克时艰。

    今年下半年以来,国际经济环境急转直下,国内经济困难明显增加,根据形势变化,党中央及时采取一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施。各级工会坚决贯彻党中央的重大决策部署,按照全总在扩大内需促进经济增长中充分发挥工人阶级和工会组织作用的要求,努力把广大职工和工会干部的思想和行动统一到中央对当前国内外经济形势的分析判断上来,统一到中央的各项重大决策部署上来。教育引导广大职工充分发扬主人翁精神,积极开展形式多样的劳动竞赛活动,围绕“企业有困难、职工怎么办”开展大讨论,围绕企业攻坚克难转型升级开展提合理化建议等献计献策活动,围绕节能降耗挖潜增效开展技术革新、技术协作,围绕提升素质增强实力开展大练兵大比武活动,进一步激发了职工群众的创造活力和劳动热情,为企业克服困难、稳定生产,保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。一些地方工会积极与企业发出“抱团倡议”,要求企业关爱员工、不进行经济性裁员,职工关心企业、勤奋工作,同心同德、共渡难关,产生了良好的社会影响。

    (三)切实做好维护职工队伍稳定工作,以职工队伍稳定促进社会稳定。

    针对国际金融危机对我国企业生产经营和职工队伍稳定带来的新情况新问题,全总结合学习实践科学发展观活动集中调研的安排,分11路到23个省(区、市)、75个市(区、县)、87个行业开展调研,走访136家企业,召开127个座谈会。王兆国同志率先垂范,深入基层企业,了解掌握国际金融危机给我国职工生产生活和职工队伍稳定带来的突出问题。全总党组向中央报送了关于维护职工队伍稳定、解决出租车行业突出问题、及时督促国企不带头裁员等报告,得到了中央的高度重视和充分肯定。全总先后下发了维护职工队伍稳定、在出租车企业组建工会等通知,部署召开了交通建设系统推动出租车企业组建工会促进行业稳定工作座谈会,主动与有关地方、产业工会沟通,积极配合有关部门妥善处理了出租车行业、停产倒闭企业职工和教师队伍等一些影响职工队伍稳定的问题。

         各级工会特别是地方和产业工会主动深入企业、深入职工,了解企业和职工面临的困难,向党委政府提出政策建议,推动有关部门督促停产倒闭企业及时足额支付职工特别是农民工的工资,加强对农民工技能培训,引导和支持农民工再就业。各级工会有针对性地开展教育引导活动,用中央精神统一广大职工的思想认识,引导职工正确认识当前遇到的暂时困难,以理性合法方式表达利益诉求,充分发挥工人阶级维护社会稳定的中流砥柱作用。

    (四)扎实开展深入学习实践科学发展观活动,努力提高工会服务科学发展、服务职工群众的能力和水平。

    按照中央统一部署,全总和各省级工会认真开展深入学习实践科学发展观活动,深入基层进行调研,认真查找突出问题,研究提出整改措施。把贯彻落实科学发展观与学习贯彻工会十五大精神结合起来,把服务科学发展与服务职工群众结合起来,把查找制约科学发展的突出问题与研究当前经济形势对职工队伍稳定的影响结合起来,把“解放思想、改革创新”大讨论与谋划工会工作创新发展结合起来,运用多种方式广泛征求意见,努力解决思想、作风、能力、素质等方面与推动科学发展要求不符合不适应的问题,着力在统一思想认识、理清工作思路、突破重点难点、创新体制机制和提高工作效能上下功夫,进一步强化了科学发展的理念,在事关工会工作科学发展的问题上形成了共识,为实现工会工作的创新发展奠定了思想基础,进一步增强了学习实践活动的针对性实效性,突出了实践特色。

    各级工会认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神,举办纪念改革开放30周年系列活动,把思想统一到中央对改革开放伟大意义、巨大成就、成功经验和前进方向的重要论断上来。全总召开了纪念改革开放30周年座谈会,组织了300名全国劳模和全国五一劳动奖章获得者分赴各地参观考察改革开放成果,在全社会进一步弘扬了劳模精神。

    扎实做好工会各项工作。大力推进世界500强等跨国公司组建工会集中行动,目前世界500强等跨国公司建会率由43%提高到85%,全国基层工会组织发展到172.5万个,会员发展到2.12亿人。深入开展创建劳动关系和谐企业活动,全总与有关部委联合召开纪念推行厂务公开10周年座谈会暨企业民主管理高层论坛,召开全国工会“五五”普法中期经验交流暨先进集体表彰会,成功举办以“通邮、通航、通商与工会作用”为主题的“2008‘海峡两岸工会论坛”。接待了首次访华的国际工联总书记及世界工会联合会代表团,举办了我国与非洲、南亚国家工会领导人研讨会,深化了同国际工会组织和发展中国家工会的关系。工会女职工、财务、经审、资产监督、企事业、调研督查、信息及统计等工作都取得了新进展。

    二、努力做好2009年各项工作

    2009年是贯彻落实党的十七大精神的重要一年,是应对国际金融危机冲击,继续推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。深入贯彻中国工会十五大精神,做好明年工会工作,对于维护改革发展稳定大局,实现保增长、扩内需、调结构的要求,促进经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。

    前不久召开的中央经济工作会议,深刻分析了当前国际国内经济形势,明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务。贯彻中央经济工作会议精神,保持经济平稳较快发展,是包括广大职工在内的全党全国人民的首要任务,对更好地发挥工会组织的作用也提出了新的更高要求。各级工会组织和广大工会干部要深刻认识国际金融危机对我国宏观经济发展和企业生产经营带来的前所未有的挑战,准确掌握金融危机对职工生产生活和权益实现带来的影响,切实把握劳动关系和职工队伍稳定面临的新矛盾新挑战,认真分析当前经济形势给工会工作带来的新情况新问题,围绕中心、服务大局,坚定信心、迎难而上,团结带领广大职工在推动经济平稳较快发展中充分发挥工人阶级主力军作用。

    根据面临的形势和任务,明年工会工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和习近平同志代表党中央的祝词精神,围绕中国工会十五大提出的目标任务,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,努力建设中国特色社会主义工会,以团结动员职工推动经济平稳较快发展为首要任务,以维护广大职工特别是农民工合法权益、促进劳动关系和谐为工作重点,以推动落实保障和改善民生政策、维护职工队伍和社会稳定为着力点,以坚持解放思想改革创新、推进工会自身建设为动力,保护、调动和发挥好广大职工的积极性主动性创造性,进一步坚定信心、振奋精神,同心同德、共克时艰,为实现经济社会又好又快发展作出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年。

    (一)认真贯彻落实工会十五大精神,把广大职工群众和工会干部的智慧和力量凝聚到中央对全局工作的重要部署上来。

    胡锦涛总书记的重要讲话和习近平同志代表党中央的祝词,系统反映了党中央关于工人阶级和工会工作的一系列新思想、新观点、新论断,对做好工会工作具有长远的、根本的指导意义。学习贯彻中国工会十五大精神,特别是学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话、习近平同志代表党中央的祝词和王兆国同志作的报告精神,是当前和今后一个时期工会组织的一项重要政治任务。

    坚持以中央指示精神统一思想、坚定信心。各级工会要把学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话精神作为推动工会工作的强大动力,并与学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话和中央经济工作会议精神结合起来,与学习贯彻中央书记处重要指示精神结合起来,引导广大职工和工会干部把思想和行动统一到中央对改革开放一系列重要论断上来,统一到中央对当前国内外经济形势的分析判断上来,统一到中央的各项重大决策部署上来。引导广大职工和工会干部充分认识到,尽管当前国际金融危机对我国经济发展带来严峻挑战,但经过30年的改革开放,我国积累了雄厚的物质基础,社会主义市场经济体制不断完善,我国综合国力、抵御风险能力显著增强,从而坚定在党中央坚强领导下克服前进中的各种困难和问题的信心和决心。

    进一步增强做好工会工作的责任感和使命感。各级工会干部要充分认识工人阶级和工会组织肩负的历史使命,始终与时代发展同步伐、与改革开放共命运。坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,努力建设中国特色社会主义工会。要坚持服从服务于党和国家工作大局,坚持依靠主力军、建设主力军、发展主力军,在坚持改革开放正确方向、维护职工权益、保持社会稳定、促进经济平稳较快增长、夺取全面建设小康社会新胜利的实践中,积极引导广大职工牢记和发扬工人阶级光荣传统,始终以国家主人翁的姿态积极投身改革开放,争当继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋,争当推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。

    (二)紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务,团结动员广大职工广泛开展建功立业活动。

    动员组织广大职工与企业和衷共济、共克时艰、共谋发展,是当前和今后一个时期工会组织的首要任务。各级工会要按照中央经济工作会议的统一部署,积极推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实,推动企业越是在困难时候越要依靠职工摆脱困境、推动发展。

    紧紧围绕保增长广泛开展建功立业活动。结合各地实际,紧紧围绕中央“保增长扩内需调结构”重大决策的落实和国家重点发展战略的实施,引导广大职工积极开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动,广泛开展合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等活动。尤其要围绕国家和地方实施的投资规模大、就业岗位多、对经济拉动作用强的基础设施建设和制约经济发展瓶颈的重点工程建设项目,积极开展重点工程建设和灾后重建立功竞赛、企业挖潜增效竞赛、“我为节能减排作贡献”竞赛等多种形式的建功立业活动,提高企业经济效益,推动经济平稳较快发展。

    积极探索新形势下群众性建功立业活动的新途径、新办法。把创建“工人先锋号”活动作为凝聚职工力量、引导职工建功立业的重要载体,把促进企业加快自主创新、优化产品结构、提升产品质量、增强市场竞争力,推动解决企业发展中的重点、难点和关键问题,作为开展建功立业活动的重要切入点,不断完善职工建功立业的制度和机制,创新活动方式,努力打造职工建功立业的平台和品牌,提升建功立业活动的水平。

    大力弘扬新时代劳模精神。在庆祝新中国成立60周年之际,组织开展系列宣传活动,大力宣传一批为革命、建设和改革作出突出贡献的劳动模范、五一劳动奖章获得者和优秀工会干部,继承工人阶级的光荣传统,弘扬新时期劳模的时代精神,营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会风尚。要把宣传活动与关爱劳模、解决劳模的生产生活困难工作结合起来,切实做好劳模国庆观摩等工作,认真做好2010年全国劳动模范评选筹备工作,更好地激发广大职工的劳动热情和创造活力。

    (三)充分发挥工会“大学校”作用,积极推进职工队伍整体素质的提高。

    教育引导广大职工是工会组织的重要职能和战略任务。面对当前的形势和任务,各级工会组织要按照中央关于工会要发挥“大学校”作用的要求,积极研究对策,完善措施,坚持用社会主义核心价值体系凝聚职工,切实提高职工队伍思想政治素质和技术技能水平。

    坚持以社会主义核心价值体系引领职工。把强化社会主义核心价值体系建设贯穿于职工思想政治工作和精神文明建设全过程,积极开展“共铸理想信念、共促科学发展”主题教育活动,坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大职工的头脑,用中国特色社会主义共同理想凝聚广大职工力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞广大职工斗志,用社会主义荣辱观教育广大职工。引导广大职工正确认识当前经济形势,充分理解、坚决支持中央的一系列决策部署,激发他们的历史使命感和主人翁意识,坚定战胜困难的信心和决心。

    大力实施职工素质建设工程。深入开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,组织职工开展职工技术创新活动和岗位练兵、技能培训、技能比赛、技术交流等技能提升活动,引导职工争当“金牌工人”、“技术能手”和“创新能手”,鼓励职工学习技术、掌握技能、争当高技能人才。充分发挥各级工会教育培训机构的作用,积极开展技能培训和创业指导,明年争取在劳务输入或输出大省建立一批农民工培训基地,扶持有创业愿望、创业能力的下岗失业职工和返乡农民工进行自主创业,争取在地市级和有条件的县级帮扶中心代办小额贷款和代办财政贴息业务,培养一批创业带头人,以创业带动就业。

    努力加强职工文化、企业文化建设。推进工会网络新闻宣传工作,加强工会网络宣传员队伍建设,掌握舆论主动权,提高网络舆论引导能力。加强文化宫俱乐部等工会文化阵地建设,继续办好“职工书屋”,深入开展读书活动,不断满足广大职工特别是农民工的精神文化需求。

    (四)进一步加大维权力度,强化社会主义和谐劳动关系。

    越是经济困难时候,越要高度关注民生,着力解决涉及群众利益的热点难点问题。各级工会要针对当前国际金融危机对职工生产生活带来的冲击和影响,牢固树立以职工为本、主动依法科学维权的工会维权观,坚持企业工会工作原则,坚持平等协商,倡导企业和职工开展“共同约定行动”,大力发展社会主义和谐劳动关系,推动实现民生改善和经济发展双赢。

    着力维护好职工特别是生产经营困难企业职工的劳动经济权益。协助党政解决职工在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生、女职工劳动保护等方面的问题,推动扩大内需、保障和改善民生政策的贯彻落实,推动实现体面劳动。继续加大工会参与就业再就业工作的力度,督促国有企业带头承担社会责任,努力做到不裁员,支持困难企业采取在岗培训、轮班工作等办法,尽量稳定职工就业岗位。积极提供职业介绍服务,重点对零就业家庭、农民工、困难职工家庭进行就业援助。针对当前欠薪比较突出的问题,积极推动政府有关部门落实保障措施,依法督促企业履行社会责任,规范企业裁员减薪等行为,避免出现恶意关闭企业、欠薪逃逸等现象。参与制定养老保险关系转移接续办法和农民工养老保险办法,推动基本养老保险全面实行省级统筹。积极推动国家保障性住房政策落实。深入开展全国“安康杯”竞赛活动,推动“安康杯”竞赛活动向农民工聚集的煤矿、建筑行业、非公有制企业和乡镇、社区延伸,加大对高危行业特别是中小型企业的作业现场劳动安全卫生、女职工劳动保护的监督检查,推动中小企业工会劳动保护工作。

    继续加强维权制度和机制建设。推动《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规的贯彻实施,大力推行劳动合同制度,积极推进行业性区域性集体合同制度,并把推行集体合同与指导劳动合同签订结合起来,通过平等协商和签订集体合同规范劳动合同的劳动标准。继续大力开展创建劳动关系和谐企业活动,以建立工资集体协商制度为突破口,依托协调劳动关系三方机制,带动各项协调劳动关系制度和维权机制建设,推动劳动合同、集体合同、工资集体协商、女职工权益保护专项集体合同等工作取得新成效。以非公有制企业为重点,大力推行区域(行业)职代会、厂务公开制度,进一步推动公司制企业实行职工董事、监事制度,最大限度地提高职代会、厂务公开制度的建制率和覆盖面,推进职代会、厂务公开工作的制度化、规范化、程序化、法制化建设。继续加大源头参与力度,加强与人大、政府及有关部门的沟通协作,积极参与《劳动合同法》配套法规及《社会保险法》、《企业工资条例》、《企业民主管理条例》、《女职工劳动保护条例》等法律法规的制定。加强与政府联席(联系)会议制度建设,提高联席(联系)会议质量。

    切实把农民工维权工作作为重点来抓。贯彻落实国务院办公厅《关于切实做好当前农民工工作的通知》精神,认真调研当前经济形势变化对农民工权益的影响,针对明年农民工可能大规模集中返乡的情况,未雨绸缪、早作谋划,加强对农民工的就业创业的指导和服务,积极营造农民工创业的良好社会环境;积极开展工资“月结月清”活动,推动解决农民工工资拖欠问题,确保农民工工资按时足额发放;加大对困难农民工帮扶力度,推动农民工社会保障和公共服务政策的落实,努力为农民工办实事好事,把“农民工有困难、要维权找工会”进一步落到实处。加大组织农民工入会力度,加强返乡农民工会籍管理,稳定农民工会员队伍,努力让农民工感受到工会是与他们同呼吸共命运、名副其实的职工之家,感受到作为工人阶级成员的主人翁地位。

    (五)努力维护职工队伍和社会稳定,充分发挥工会作为国家政权重要社会支柱的作用。

    随着一些企业生产经营困难的增加,劳动关系矛盾将可能增多,处理不及时或不妥当,将对职工队伍和社会稳定造成不利影响。各级工会要充分发挥国家政权重要社会支柱的作用,协助党政做好维护职工队伍和社会稳定工作。

    加强对劳动关系矛盾的监测和预警。加强调查研究,认真分析和排查影响职工队伍稳定的因素,尤其是对敏感行业和困难企业要搞好重点监测和综合分析,建立工会劳动关系矛盾预警监测、信息通报、应急处理等制度,及时掌握职工生产生活和思想动态,对在职工中存在的不稳定问题早发现、早介入、早报告,为党委政府提供决策依据。

    加大对劳动争议和群体性事件调处力度。面对当前劳动争议不断增多的新情况,要加强与政府有关部门、企业的协调配合,坚持“基层为主、预防为主、调解为主”的原则,充分发挥工会调解在劳动争议处理中“第一道防线”的作用。推动企业和区域性劳动争议调解工作的开展,积极参与劳动争议仲裁,推行人民法院委托工会组织调解劳动争议案件制度,依法及时、公正地处理劳动争议。建立健全工会劳动法律监督组织,对于严重侵犯职工权益的重大案件,要加大调查处理和督办工作力度。积极协助党政妥善处理职工群体性事件,把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

    维护工人阶级团结和工会组织的统一。加强正面宣传教育,做好心理疏导,引导广大职工正确对待利益关系的调整,以理性合法方式表达利益诉求。配合政府有关部门做好停产、倒闭企业的维稳工作和企业停产、倒闭较多地方的维稳工作。增强政治敏锐性和政治鉴别力,切实维护职工队伍的团结和工会组织的统一。

    (六)进一步加大帮扶工作力度,积极协助党政解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

    针对当前部分职工群众切身利益受到国际金融危机影响的实际,抓住那些党政所需、社会所求、职工所盼、工会所能的事情,积极争取、正确运用好党和政府赋予的资源和手段,协助党政解决好职工群众生产生活问题。

    充分发挥困难职工帮扶中心的作用。加强困难职工帮扶中心特别是县级帮扶中心建设,努力实现明年底前全国县(区)一级普遍建立困难职工帮扶中心的目标,完善地市、区县和基层工会帮扶工作网络。强化帮扶工作长效机制建设,推动工会帮扶救助体系与政府社会救助体系的有机衔接。充分发挥全国帮扶中心维权服务网络的作用,建立快速反应机制和联动机制,实现即时帮扶和跨区域协作帮扶。

    加大“两节”送温暖工作的力度。加强与政府有关部门及社会各界的协调与合作,争取更多的社会资源和手段用于送温暖等帮扶活动。依托各级工会特别是基层工会全面走访困难企业和职工,重点对受到国际金融危机冲击严重的重点地区、行业和企业的困难职工群体,因四川汶川特大地震灾害、南方雨雪冰冻灾害等自然灾害致贫的困难职工,因大病、子女上学等特殊原因导致生活特别困难的低保边缘职工和困难农民工等群体进行走访慰问,努力为城镇困难职工和困难农民工排忧解难,把党和政府的关怀和温暖送到广大职工的心坎上。

    (七)以改革创新精神加强工会自身建设,不断增强工会组织活力。

    加强自身建设是工会适应新形势新任务、在党和国家工作大局中更好发挥作用的重要前提。各级工会组织要按照科学发展观的要求,以解放思想为先导,以改革创新为动力,切实加强自身建设,努力把工会建设成为学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织。

    认真开展深入学习实践科学发展观活动,切实解决工会工作中不符合不适应科学发展观要求的问题。按照中央的要求,结合各地各部门提出的意见和建议,提出整改措施,努力提高服务科学发展、服务职工群众的水平。不断创新工会组织体制、运行机制和活动方式,扩大覆盖面、增强凝聚力。在组织体制上,着力于不断增强基层工会活力,加强直接面向基层和职工的县级及乡镇(街道)、村(社区)、工业园区的工会建设,健全完善县区工会小三级组织网络,坚持女职工组织与工会组织的同步组建;加强对县(区)级工会工作情况调研,总结各地加强县级工会建设的经验,推动县级工会工作上新水平。在运行机制上,着力于提高工会组织的执行效率,进一步突出工作重点、整合资源,加强涉及职工切身利益的维权机制和协调劳动关系机制建设;加强工会与社会有关方面的联系和沟通,进一步改变工会工作内部循环的局限,协调社会力量支持工会工作,提高工会工作的社会影响力和认可度。在活动方式上,着力于提高服务科学发展、服务职工群众的能力和水平,按照职工群众的意愿需求确定工作内容,精简会议、文件、评比、表彰,压缩一般性活动;加强分层分类指导,推动县(区)工会、规模以上企业工会在发挥作用上下功夫,乡镇(街道)工会、非规模企业工会在规范化建设上下功夫,村工会以及私营企业、外资企业工会在建立上下功夫;加强调查研究和理论研究工作,提高科学决策、民主决策的水平,增强工会工作的系统性、主动性、预见性。在干部队伍建设上,按照“政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律”的要求,加强工会干部特别是领导干部的理论学习和业务培训,努力学习经济、政治、法律、社会管理、劳动关系等方面的知识,造就一支高素质的工会干部队伍,在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益中体现新作为、展现新风貌。

    继续加强工会组建工作,进一步激发基层工会活力。工会组建始终是工会重中之重的基础性工作,尤其是在经济形势变化的新情况下,要紧紧扭住工会组建和会员发展工作不放松,同时,要进一步激发基层工会活力,充分发挥已建工会组织的作用。要坚持稳中求进、持续发展,继续推进在世界500强等跨国公司组建工会,以农民工和非公有制经济组织特别是小企业为重点,积极探索适应新形势的工会组织形式、组建方式,实现明年发展会员1000万人,建立基层工会11万个,涵盖法人单位23.8万个的目标,把广大职工最广泛地吸引到工会组织中来。探索解决制约基层工会发挥作用的突出问题,积极开展建设“职工之家”、“双爱双评”和“会员评家”等活动,不断增强基层工会的吸引力、凝聚力。

    统筹兼顾,认真做好其他工作。认真贯彻落实全国产业工会工作会议精神和《中华全国总工会关于加强和改进新形势下产业工会工作的意见》,充分发挥产业工会在实现保增长、扩内需、调结构和维护产业职工合法权益中的作用。进一步做好工会企事业单位的资产监管和协调服务工作,努力实现工会资产的保值增值。进一步强化对工会经费和资产的审查审计监督,继续推进工会经审工作规范化建设,切实加强县级工会和基层工会经审工作。积极应对金融危机对工会经费收缴工作的影响,依法做好经费收、管、用工作。加强工会信息化建设,建立健全工会网站体系,加强督查和信访工作,提高工会统计调查水平,更好地为工会全局工作服务。继续加强同香港特别行政区、澳门特别行政区劳动界交流合作。扩大同台湾地区工会和劳动界的交流交往,促进两岸关系和平发展。继续办好“经济全球化与工会”国际论坛和区域、次区域的各国工会领导人研讨会,加强与外国工会之间的友好交流特别是与周边国家工会的团结与合作,进一步扩大中国工会的国际影响。

    同志们,实现党的十七大提出的奋斗目标,工人阶级使命光荣,应对国际金融危机带来的困难和挑战,工会组织责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,同心同德、扎实工作,开拓创新、锐意进取,团结动员广大职工为推动经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利,作出新的更大的贡献!

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