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烟台:从六项权利入手做好农民工维权工作

    目前烟台市的农民工约有35万人,如何维护这一庞大群体的合法权益已成为摆在各级工会组织面前重要课题。近年来,烟台市各级工会在维护农民工的经济、就业、健康等六项权利方面进行了有益地探索,为农民工的维权工作拓出了一片新天地。
    维护农民工的经济收入权。一是开展清理拖欠农民工工资专项整治行动。今年,烟台市总工会与劳动、建设三部门组成的联合检查组,在全市集中开展了清理拖欠农民工工资专项检查工作。截至目前,共检查用人单位近千家,已清欠农民工工资百万元,涉及万人(次),清欠率达94%。二是出台确保农民工劳动报酬的政策。如配合建设局出台了《关于加强外地进烟施工企业管理的通知》。规定工资不能做到“月付季结”,拖欠时间超过30天的,认定为恶意拖欠农民工工资,一次记录入不良行为,停工整顿,两次则清出本地市场。因拖欠农民工工资引发农民工集体上访等,造成不良影响的立即停工清出本地市场;建立了工资保障基金制度。在建设行业,按工程合同总造价的10%缴纳建筑劳务工资保证金。如不能按照规定期限和数额缴纳建筑劳务工资保证金,则取消招投标资格。三是明确最低工资标准。2005年1月将农民工月最低工资标准由原来的410元上调至530元。为促进农民工工资与企业效益同步增长,烟台市总与劳动部门联合推行了企业工资集体协商制度到目前,全市签订工资协议企业3000多家,覆盖农民工近10万多人。
    
维护职工的劳动就业权。为帮助更多的农民工实现就业,去年初,烟台市总工会对全市部分行业、企业劳动力需求情况进行了调查摸底。根据掌握的企业用工缺口情况,烟台市总在通过市困难职工帮扶中心为下岗失业职工送岗位、送技能的同时,推出了“大篷车就业”品牌。他们联合劳动部门相继在芝罘区、栖霞市和牟平区举办了四场“大篷车就业”推介会,参与企业247家,为县市区的广大求职者送岗位10700多个,共帮助3935人实现了就业和再就业。与此同时,他们还加强了对农民工的技能培训。去年,全市有1.36万名农民工接受免费培训,其中有8364人掌据一门技术上岗就业,就业率达61.5%。
    
维护农民工的生命健康权。各级工会以贯彻实施《安全生产法》为契机,与安监部门联手实施“百万职工安全生产培训工程”,打造“遵章守法,关爱生命”的安全生产品牌,发动全市610家企业和46万多职工参赛通过安全培训、知识竞赛、技术比武等多种形式,培训职工260多万人次,农民工的培训面占到50%以上。夏邱镇工会针对农民工密集,且大多从事开采和加工等高危行业的特点,专门编写了《石材企业安全生产管理规章制度》和《安全生产操作规程》,并将印刷的1000套材料悬挂在生产工地,此举有效地提高了企业老板和职工的安全意识。同时,烟台市总与劳动部门联合对全市矿山开采、制造业、建筑业等高危行业劳动安全卫生进行执法检查,重点维护广大职工特别是农民工的生命权和健康权,对并查出的安全隐患限期整改。一年来,全市各级工会开展安全生产大检查138次,查出危险源4850多处、安全隐患1726条,督促整改1700多条,有力地维护了广大农民工工的安全健康权益。
    
维护农民工的正当诉求权针对当前农民工有难求助工会的群案、个案日益增多的现状,为适应新形势下工会维权工作的需要,烟台市有7个县市区工会相继成立了“工会法律服务援助中心”,在维护职工合法权益和社会稳定方面发挥重要作用。右臂三级伤残的某驼绒厂工伤职工邢翠斌,历时三年半没有打赢官司,在莱州市总工会法律援助中心的帮助下,最终依法为她讨回了公道,用人单位每月为其支付伤残津贴和护理依赖800余元。一年来,烟台各级工会先后接待职工法律咨询1500多人次,为农民工提供法律援助530人次,代办诉讼和非诉讼业务30余件,代拟起草法律文书90余份,追讨补偿款、赔偿款和农民工工资139.7余万元。
    
维护农民工的社会保障权。烟台市总与市劳动和社会保障局、经贸委、建设局、公安局、工商等相关部门不断加大工作力度,制定有效措施,依法取缔各种针对农民工和使用农民工企业的不合理收费;帮助50%的农民工签订了劳动合同;依法为农民工缴纳“五金”。市劳动局、建设局和市总工会都建立举报接待室和举报投诉热线电话,不论来自哪个地域的农民工投诉都认真调处。仅烟台市总在两年内,通过开设“网上对话”、“员工热线”和困难职工帮扶中心的来信来访,共接待来自全国各地在烟打工的农民工投诉或政策咨询3000多件,涉及农民工约1.6万人次,结案率98%。去年,根据农民工的投诉,烟台市总参与了7起不签订劳动合同、不缴纳“五金”、劳动保护不到位等问题的调查处理工作,依法维护了农民工的合法权益。
    
维护农民工的政治荣誉权。农民工加入工会组织是他们应享受的政治权利。为最大限度地把农民工吸收到工会组织中来,烟台市总专门设立了“私营企业工会委员会”,并推出了工会会员优惠服务活动,持有《中华全国总工会会员证》的会员到定点单位住宿、医疗、购物、培训的,均可享受5至9折优惠为维护农民工的合法权益提供了组织和制度保证。同时,烟台市总工会针对农民工从事岗位艰苦、贡献巨大的特点,在近年来的评先树优活动中,注重向农民工倾斜。在全市开展的“跨世纪建功立业”竞赛活动和“十百千评选”活动中,“百名技术能手”中有农民工11人,占10%。“千名优秀职工”中有206名是农民工,占20%。还有6名农民工荣获“富民兴鲁”劳动奖章,有23名农民工荣获烟台“五一”劳动奖章。去年,市总工会开展评选“女职工建功立业标兵”和“先进女职工工作者”活动,在195名受表彰的女职工中,有21名是女性农民工,约占总数的10%。

                             

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