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加强领导 统筹规划努力提高工会信息化建设水平

山东省总工会办公室

 

 

 

近年来,在全总办公厅和省总领导的关心支持和正确领导下,山东省总工会始终紧紧把握社会信息化发展趋势,依据“电子政务”建设发展模式,把为社会和职工群众服务作为指导思想,把上下联合、齐抓共建作为主要工作方式,把促进工会传统工作机制、活动方式的变革作为重要内容,全力打造“网上山东工会”,使我省工会信息化建设水平上了一个新台阶。

 

一、实施“1113信息化工程”,全面推进“网上山东工会”建设

 

根据“网上山东工会”建设目标,省总制订了“1113信息化工程”建设方案,即“1个统一的硬件网络平台,1个统一的软件管理平台,1个门户网站、3个中心(办公中心、数据中心、通信中心)。经过一年多的建设,“网上山东工会”的宏观架构已经初步形成,各种功能正在不断发展完善。

 

——建立了统一的硬件网络平台。省总及全省17个市总工会、4个大企业工会全部建立了百兆局域网。

 

——建立了统一的软件管理平台。采用美国微软公司最先进的开发环境和技术以及“清华同方信息平台建筑师”系统,共同构建统一的软件管理平台,使山东工会现有的应用系统能有机地融合在一起。

 

——建立“山东工会网”。“山东工会网”是山东工会门户网站的集群,采取主站、子站和网页站点的方式构建。主站由省总统一管理,各市总工会和四大企业工会的网站采用子站方式构建,自我管理;省产业工会网站采用网页形式构建。

 

——建立工会办公中心。主要有:以工会发文和工会收文为主要应用的公文管理功能;以工作请示、工作汇报、私人通讯录为主要应用的个人办公系统;以信息报送、资料管理、文件查询、公共通讯录、下载专区、公众信息为主要应用的信息服务功能;以会议管理为主要应用的辅助办公功能;以困难 (特困)职工档案管理、劳模档案管理为主要应用的工会专项业务管理系统。

 

——建立工会数据中心。主要有:工会统计数据远程报表系统、工会统计数据查询系统。

 

——建立工会通信中心。主要有:内部用户通知系统、即时通讯系统、手机短信服务系统、电子邮件系统。

 

二、山东工会信息化建设的主要做法

 

(一)加强领导,统一管理。省总领导对工会信息化建设工作非常重视,主席办公会曾3次听取“1113信息化工程”建设方案的汇报。成立了山东工会系统信息化建设领导小组,省总常务副主席任组长,省总分管工会宣传教育工作的副主席任副组长,成员由省总主要业务部门的负责人和各市总工会、省产业和大企业工会分管办公室工作的副主席组成。省总办公室根据信息化建设工作目标和任务,具体负责组织实施。

 

(二)统筹规划,统一标准。在信息化建设中,规划设计方案具有“谋事之基、成事之道”的重要作用。20018月,省总下发了《全省工会系统计算机办公网建设意见》,提出了“三统一”的原则:统一规划、统一网络、统一软件。在省总的指导下,全省17个市总工会和4大企业都按照要求建立了局域网。2003年,省总聘请国内技术实力雄厚的专业公司,设计了“1113信息化工程”建设方案,统一了技术标准,避免了盲目发展和重复建设,有效地保证了各级工会信息化建设资金的使用效能。

 

(三)上下联合,共同建设。工会信息化建设必须依靠全省各级工会的力量共同推进。2000年,省总拿出了18万元,采取“三三”制的办法(即省总、市总、县总各出三分之一)补助54个困难的县(市、区)总工会购买了计算机。截至2000年底,全省所有的县(市、区)总工会都配备上了计算机,为全省工会信息化建设的发展打下了坚实的基础。2001年建成的全省工会系统计算机办公网,也是采取以省总投入为主,市、县总工会适当投入的方式共同建设的。2003年,省总拨出专项资金150万元,用于全省“1113信息化工程”建设。

 

(四)分步实施,注重实效。信息化建设工作最忌脱离实际,贪大求全。我省在实施“1113信息化工程”时,始终注重把工作实效放在首位。比如在设计“工会发文”工作流程时,鉴于当时大家对网上协同办公方式还不习惯,于是就采用了“倒推流程设计法”,即先使用工作流程最后两个步聚:“成文-下发”和“接收-查阅”,使大家很快就能利用起来。在工会专项业务数据库软件开发中,我们坚持“三不”原则:即工作标准化程度不高的不开发、工作规范化程度不高的不开发、工作需求不迫切的不开发,确保开发出来的软件能够达到实际应用效果。

 

(五)破除自有观念,实现资源共享。信息化建设的根本在于共享。为了丰富山东工会网及各市总工会、省产业和大企业工会网站的信息来源,省总出台了《山东工会网站信息发布暂行规定》,作出了省总工会、市总工会、省产业和大企业工会网站上的信息可以相互转载的规定,以及《山东工人报》和《职工天地》杂志社通过山东工会网发布的信息,可以在山东工会网站内部转载的规定。在实现信息资源共享的同时,省总还积极推进计算机软硬件资源的共享。省总为全省各级工会领导机关干部免费提供电子邮件信箱;各市总工会、省产业和大企业工会的网站资料全部存放在省总服务器上,由省总集中统一管理。

 

三、山东工会信息化建设作用发挥情况

 

(一)信息化建设架起了工会联系和服务职工群众的新“桥梁”。在山东工会网的建设中,各市总工会、省产业和大企业工会的网站普遍开设了“职工信箱”、“法律法规”、“职工社区”、“就业指导”、“帮扶救助”等类似栏目,倾听职工群众的意见和呼声,为他们提供法律、政策服务,帮助他们解决疑难问题。山东工会网的开通,引起了许多职工和工会干部的关注,密切和拉近了工会组织与职工群众的关系和距离。另外,网络信息技术的应用,改变了信息资源的传输方式和存储方式,使工会组织所持有的、大量而丰富的信息资源,能够更好地为社会和广大职工群众服务。

 

(二)信息化建设在促进工会工作发展中发挥着基础性的作用。山东工会网通过宣传介绍山东工会组织,展示全省工会工作成果,树立了山东工会对外开放的新形象;工会办公中心和通信中心的建立,提高了工作效率、规范了工作程序,降低了工作强度,促进了工作质量的提高;工会数据中心的建立,提高了工会工作的科学化、标准化程度,增强了工会统计数据和专项业务数据的时效性、可靠性,有利于服务领导决策。计算机办公网络已成为省、市工会机关干部日常工作中离不开的重要工具。特别是在抗击非典的斗争中,计算机办公网络成为省总与各市总工会、省产业和大企业工会进行工作联系的重要渠道,为省总夺取抗击非典和促进工会工作的双胜利做出了贡献。

 

(三)信息化建设促进了工会领导机关传统办公方式的变革。自2002年起,省总的公文通过网络传输,目前已传输电子文件500多个,省总基本上不再印制纸质公文。今年年初,省总又下发通知,要求各市总工会、省产业和大企业工会、省总机关各部门对现有的简报进行集中清理。省总机关编印的简报只保留一份,省总机关各部门和各级工会的工作情况,一律通过山东工会网发布。办公无纸化、传输网络化发展,既提高了工作效率,又降低了工作成本。据统计,省总每年的邮寄费用,由二年前的6万元左右,下降到目前的3万元左右。

 

山东省总工会主办
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