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德州市委办公室出台《意见》对在全市企业依法推进“两个普遍”进行规范和要求

2011-05-19  来源:省总工会政研室  浏览次数:4172

德州市委办公室近日出台《关于在全市企业依法推进“两个普遍”工作的意见》,就依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商工作进行规范和要求。

《意见》提出了推进“两个普遍”工作的目标要求:在所有企业开展“两个普遍”工作。企业不分地域、所有制、产业、行业、规模、效益,都必须依法单独建立工会或通过区域(行业)性工会组织予以覆盖,所有单独建立工会和被区域(行业)性工会组织覆盖的企业都必须依法开展工资集体协商。至2013年底,全市企业法人单位建立工会组织净增3000家以上,建会率达到98%,工会会员净增25万人以上,职工入会率达到98%,企业工会组织90%以上达到标准化建设要求,全市各类企业普遍依法开展工资集体协商,签订工资专项集体合同,实现已建会企业工资集体协商建制率达到80%以上。

《意见》明确了推进“两个普遍”工作的重点领域和对象。在工作领域上,将建会重点放在经济开发区(工业园区)新建企业和城区餐饮业、商业零售业等第三产业及乡镇以下非公有制企业上,将工资集体协商重点放在非公有制企业上。在工作对象上,建会入会要重点关注农民工、劳务派遣人员、个体工商户雇员等职工群体,要依托园区、乡镇(街道)、社区(村居)、行业协会、产业链、外出务工人员集聚点等,建立区域性、行业性工会组织,实现工会组织全覆盖。开展工资集体协商要以提高普通职工、农民工、劳务派遣工及困难企业职工的工资收入为重点,积极引导企业从实际出发开展工资集体协商。在非公有制中小企业、劳动密集型企业相对集中的地区和行业,重点开展区域(行业)性工资集体协商。

《意见》要求落实以下工作措施:一是把推进“两个普遍”与创先争优活动结合起来,使其相互促进、共同深化,增强工作时效性。二是完善制度,提高工作科学化、规范化水平。建会入会要做到程序规范,确保质量;开展工资集体协商要抓住要约、协商、职工代表大会或职工大会、履约监督检查等关键环节,做到集体协商代表产生程序、要约程序、集体协商会议程序、审议通过程序、备案程序“五规范”。三是总结推广建立健全区域(行业)性工会联合会、推进区域(行业)性工资集体协商的经验。四是注重激发职工的参与热情。引导职工深刻认识“两个普遍”与自身利益的紧密联系,增强对工会组织的认同感,提高职工加入工会组织和参与工资集体协商的自觉性、主动性。

《意见》强调构建推进“两个普遍”的社会化工作格局。一是落实党政责任。要求各级党委、政府把工会组建纳入党建工作规划和考核体系,将开展工资集体协商纳入地方经济社会发展规划,党政主要领导定期听取工作汇报。二是加强部门协调配合。组织部门要加大工会干部培养教育、选拔交流力度,宣传部门要加大对依法推进“两个普遍”工作宣传力度,人社部门要加强对工资协商重大问题的研究和督查力度,经信、住建、商务、交通运输等部门要督促所属企业落实“两个普遍”,履行社会责任,工商联、企业家协会要积极引导企业树立平等协商、成果共享、和谐发展的经营理念,统计、税务、工商等有关部门要为推进“两个普遍”提供数据、信息等技术支持。三是企业广泛参与。企业要依法保障劳动者享有加入工会组织、取得劳动报酬的权利,对不按规定进行工资集体协商、阻挠职工依法加入工会组织或阻挠上级工会组织帮助、指导筹建工会组织的企业,由人社部门责令改正,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究法律责任。四是工会组织精心运作。各级工会要把推进“两个普遍”作为服务加快经济发展方式转变,构建和谐社会,建设幸福德州的重要切入点和突破口,全力支持和帮助企业落实“两个普遍”。五是强化督察考核。科学制定考评体系,强化考核,将考评结果作为对工会组织和干部表彰奖励的主要依据。将支持建会和开展工资集体协商作为企业和法人代表申报劳动关系和谐企业、各级劳模、五一劳动奖状(章)必须达到的条件之一。

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