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尽责履职铸辉煌—— 建党九十周年之际回望中国工会(上)

2011-07-01  来源:中工网  浏览次数:3110

  “永远跟党走”职工书法大赛、“颂歌献给党”大型群众歌会、“党在我心中”主题教育活动……临近“七一”,在各级工会的精心组织下,广大职工和工会干部庆祝建党90周年活动在神州大地开展得如火如荼、高潮迭起。

  丰富多彩的活动、创意新颖的载体,在吸引亿万职工参与其中的同时,更在大家心中激起对党的崇高敬意和无限深情。

  团结动员广大职工群众响应党的号召,贯彻党的路线方针政策,投身党领导的伟大事业,历来是中国工会运动和工会工作的主线。

  90年,弹指一挥间!自觉坚持党的领导,保持正确的政治方向,中国工会运动和工会工作始终与民族共命运、与时代同进步,创造了一个又一个辉煌业绩,走出了一条把马克思主义工运理论与中国工运实践相结合,适应时代特征,适合国情、会情的中国特色社会主义工会发展道路。

  自觉坚持党的领导,中国工会穿激流、越险滩,在服从服务党和国家工作大局中找准定位、彰显作为

  “我们只有把一个产业底下的劳动者,不分地域,不分男女老少,都组织起来,做成一个产业组合。因为这样一个团体才能算是一个有力的团体,要这样的组织法,劳动者才能用他们的组织力,做奋斗事业,谋改良他们的地位……”

  这段话,摘自中国劳动组合书记部(即中华全国总工会的前身)的成立宣言。

  1921811,中国共产党在正式成立不到一个月,就在上海成立了领导工人运动的总机关——中国劳动组合书记部,目的是为了贯彻中共一大提出的党在当前的中心任务是组织工人阶级,加强党对工人运动的领导的精神。

  192251,中国劳动组合书记部在广州召开了第一次全国劳动大会,并在其宣言中阐述了工人阶级的处境和工人运动的发展方向。

  192551,中国劳动组合书记部在广州召开了第二次全国劳动大会,通过了工人阶级与政治斗争、经济斗争、组织问题等30个决议案,成立了中华全国总工会。

  ……

  翻开中国共产党史册和中国工会运动史册可以看到,中国共产党自成立之日起,就高度重视领导和开展工人运动,着力发展工会组织。

  从土地革命时期创建和发展苏区工会,到抗日战争时期相继建立陕甘宁边区总工会和中国解放区职工联合会筹备委员会,再到解放战争时期重建中华全国总工会,直到新中国建立后一次又一次就工会运动和工会工作作出决策和明确指示……在中国革命、建设、改革的各个历史时期,党都始终重视加强和改善对工会的领导。

  而在中国共产党领导下成立的中华全国总工会,从一开始就自觉接受党的领导,并始终以此为中国工会的政治原则,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署。

无论是中华全国总工会成立初期轰轰烈烈开展罢工运动,还是组织动员工人群众投身新民主主义革命;无论是从建国初期注重维护职能,还是到上世纪五十年代末逐步加强以群众生产工作为中心的建设职能;无论是工会工作的全面恢复,还是四项社会职能的进一步明确;无论是突出维护职能,还是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的提出……中国工会在不同时期工作重点不一、面临问题各异,但都始终行进在服从服务党和国家工作大局,为实现党在不同历史时期的中心任务而奋斗的主轴线上。

  综观90年的风雨历程,正是自觉坚持党的领导,中国工会穿激流、越险滩,在围绕中心、服务大局中找准定位、彰显作为。这在建国以来工会围绕经济建设的目标任务,通过多种形式的建功立业活动展现工人阶级智慧和力量的工作中得到了尤为生动而集中的体现。

  早在建国初期,中国工会便根据国家建设的需要,逐步形成了以生产为中心,生产、生活、教育三位一体的工作格局。中国工会九大之后,工会工作全面恢复,全总便明确“组织、教育和动员广大职工群众积极投身于经济恢复和建设运动,是工会面临的重要任务”。

  党的十一届三中全会确立了将党的工作重心转移到经济建设上来的战略之后,工会更是把组织群众性生产技术工作放在突出位置。从1983年起,仅就组织职工开展以合理化建议、技术革新为主要内容的劳动竞赛,全总联合国家相关部委几乎每年都要专门出台文件。

  进入新世纪新阶段后,各级工会紧扣时代脉搏,着眼于推动企业技术进步、促进经济发展,不断创新载体和方式,适时推出一系列群众性技术创新活动,如“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛、创建“工人先锋号”、“我为节能减排作贡献”……为广大职工建功立业搭建了更广阔的平台。

  面对席卷全球的国际金融危机,中华全国总工会及时在全国开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动和“共同约定行动”,切实发挥工会优势,组织动员广大职工立足岗位作贡献,与企业同舟共济、共渡难关,不仅维护了劳动关系和谐与职工队伍稳定,而且为保持经济平稳较快发展作出积极贡献,令世界为之侧目。

  前不久,全总又召开全国电视电话会议,部署启动“当好主力军、建功‘十二五’”创先争优劳动竞赛,以认真落实创先争优建功立业的决议和2011~2015年劳动竞赛规划,更好地团结动员广大职工为实现“十二五”规划目标任务发挥主力军作用。

  与此同时,各级工会积极履行教育职能,特别是努力发挥各级工会“大学校”的作用,通过培养、选树和宣传劳模,提高职工队伍整体素质,加快工人阶级知识化进程,不断发展工人阶级的先进性。

  孟泰、时传祥、马恒昌、王进喜、罗健夫、蒋筑英、包起帆、徐虎、许振超、李斌、王洪军、郭明义……英模辈出,群星璀璨,奏响了“工人伟大、劳动光荣”的时代强音,激发起工人阶级主人翁的责任与豪情。

  建国初期设立业余教育委员会,扩大文化宫、俱乐部、图书馆等职工文化阵地;上世纪八十年代普遍开展“振兴中华”职工读书活动;进入新世纪新阶段后又深入开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,全面推进职工素质建设工程……工会持续不懈的努力,推动了职工队伍整体素质的不断提高,为国家建设提供了强有力的人才支持和智力保障。

  ……

  中国工会以实际行动和骄人业绩,为中国特色社会主义工会发展道路理论,注入了“坚持自觉接受中国共产党的领导,坚持服从服务于党和国家工作大局”的基本内涵。

遵循自身的本质属性和历史使命,中国工会牢牢把握“组织起来”、“切实维权”这两个工作基点,演绎了一路动人风景

  这些天来,最让广大工会干部心潮澎湃的,是胡锦涛总书记自2006年以来第四次视察困难职工帮扶中心。

  62,正在湖北考察工作的胡锦涛总书记特地来到武汉市青山区困难职工帮扶中心视察。在肯定困难职工帮扶中心“不愧是‘困难职工之家’”后,总书记指出,“帮扶困难职工是保障和改善民生的一项重要工作。希望你们坚持服务宗旨,加大帮扶力度,竭诚为困难职工多办实事、多做好事、多解难事,真正成为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带”。

  见微知著。困难职工帮扶中心作为工会工作的一个重要阵地,五年时间里四次迎来胡锦涛总书记的视察,从中不难体会到以胡锦涛同志为总书记的党中央对广大职工特别是困难职工的亲切关怀,对工会工作的高度重视,对工会组织的充分信任,对工会干部的寄予厚望。

  工会是社会经济矛盾特别是劳动关系矛盾的产物,协调劳动关系,维护职工权益是工会的天职。同时,作为中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,中国工会又是“党联系职工群众的桥梁和纽带”,“国家政权的重要社会支柱”。

  90年来,遵循着自身的本质属性和历史使命,中国工会在各个历史时期都尽职尽责、竭诚努力,特别是牢牢把握“组织起来”、“切实维权”这两个工作基点,演绎了一路动人风景。

  中华全国总工会早在1925年成立时,便在其“章程”中开宗明义地指出,“本会以团结全国工人,图谋工人福利为宗旨”,并明确“发展全国工人之组织”、“统一全国工会运动,务期密切之团结”为主要职任。自此之后,在中华全国总工会卓有成效的工作下,工人阶级的团结得到很大增强,工会组织自身也得以迅速发展。

  新中国成立以后,在中国共产党领导下,把广大职工组织到工会中来,更是成为各级工会组织的重大政治责任。60多年来,面对经济发展、社会进步和职工队伍不断壮大,特别是改革开放以来发展社会主义市场经济带来的经济关系、劳动关系深刻变化,以及由此给工会组建带来的各种新挑战,中国工会努力顺应历史发展趋势,转变以往的思维方式和工作方法,创新工作思路和工作方式,在实现自身转型和“蜕变”的同时,也开辟了工会组建工作的新天地。

  如今,中国工会不仅攻克了沃尔玛建会这一世界性难题,而且在探索适应市场经济条件下的基层工会组织形式和组织体制方面成效显著:创新区域性行业性基层工会、市场工会、项目工会、楼宇工会、农业产业链工会等多种组织形式,构筑乡镇(街道)工会—村(居)工会—企业工会的“小三级”组织网络,社会化聘用工会组织员、招聘推荐小型非公有制企业工会联合会主席候选人……与此同时,各级工会不断加大农民工工作力度,吸引更多的农民工加入到工会组织中来。截至目前,全国已有逾8000万农民工成为工会会员,而且势头依然不减。

  工会组建工作由此不断取得历史性突破——

  1949年底,全国工会会员仅237.4万人,占全国职工总数的29.3%;到1978年中国工会九大召开时,全国工会基层组织达30万个左右,全国工会会员总数在5000万人;截至20109月底,全国工会会员达到2.39亿人,新增1361.3万人,工会覆盖率和职工入会率分别达到50.9%74.7%……从而切实维护了工人阶级团结和工会组织统一,有力地增强了党的阶级基础,巩固了党的执政地位。

  在“组织起来”走向辉煌的同时,中国工会在“切实维权”上也不断掀开新的一页。

  翻阅中国工会运动史可以看到,即便在在新民主主义革命时期,工会组织也始终坚持为着工人阶级的利益而存在和工作,虽然这个目的往往是通过动员和团结工人群众参加和支持党领导下的革命斗争来体现和实现;新中国成立后,在经历了建国初期十分注重履行维护职能,后来相当一段时间过于强调建设职能而忽视维护职工群众具体利益的“起伏”后,以中国工会九大为新起点,中国工会开始在全面履行各项社会职能、突出维护职能上探索一条中国特色社会主义工会发展道路。

  19834月,中共中央书记处在研究《中国工会第十次全国代表大会工作报告提纲》等文件时,明确提出“工会的性质和任务应当是在党的领导下,代表工人阶级利益、为工人阶级办事的组织。”

  进入上世纪90年代,非公有制经济快速发展带来了劳动关系的多元化、复杂化,一些地方和企业侵害劳动者权益问题日益突出。在此背景下,19947月颁布的《劳动法》第七条规定,“工会代表和维护劳动者的合法权益”。同年底,全总十二届二次执委会提出了以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口,进一步突出工会维护职能的工会工作总体思路。

  在总结维权实践的基础上,2001年经全国人大常委会审议通过的修改后《工会法》作出明确规定:“维护职工合法权益是工会的基本职责。”

  进入新世纪特别是中国工会十四大以来,随着实践的不断深入,工会维权理论进一步得到了极大的丰富与发展,明确了“组织起来、切实维权”的工会工作方针、“以职工为本,主动依法科学维权”的中国工会维权观和“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则。

  维权理论不断创新升华,引领着工会维权实践日渐深入。

  一方面,各级工会强化源头参与,着力建立健全一系列维权机制。如在宏观层面,工会与政府联席(联系)会议制度、劳动关系三方协商机制普遍建立,工会参与立法和执法监督的力度在加大;在企业层面,随着劳动合同、集体合同签订率进一步提高,以职代会为基本形式的企事业民主管理制度普遍推行,特别是企业职工工资协商共决机制、工资正常增长机制和支付保障机制的逐步建立,为工会维护职工的劳动经济权益和民主政治权利提供了有力的制度支持。

  截至20109月底,全国签订集体合同140.8万份,覆盖企业243.9万个,覆盖职工1.85亿人;职代会制度覆盖职工1.82亿人,厂务公开制度覆盖职工1.73亿人。

  另一方面,针对国企改制、产业结构调整以及国际金融危机来袭造成部分职工生产生活困难的实际,各级工会立足国情会情,传承发扬上世纪50年代就开始在职工中开展的互助互济活动传统,与时俱进地加大困难职工帮扶和农民工维权力度,形成了送温暖工程、困难职工帮扶中心和金秋助学活动等“三大品牌”,叫响做实了“职工有困难找工会”、“农民工有困难、要维权找工会”。

  统计显示,自1992年以来,各级工会筹集送温暖资金399.8亿元,两节期间走访困难企业163.2万个,慰问困难职工家庭9756.8万户;自2003年以来各级帮扶中心筹集帮扶资金108.4亿元,帮扶困难职工4192.5万人次;通过金秋助学活动,帮助367.4万名困难职工子女走进校园。

  如今,全总又提出了“两个普遍”(即依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商)的新要求,并制定了企业工会组建和工资集体协商工作两个“三年规划”,明确了到2013年底企业法人建会率达到90%以上,企业职工入会率达到90%以上;已建工会组织的企业80%以上建立工资集体协商制度的目标。

  回眸90年前,中国工会运动开始在党的领导下渐入正轨;

  纵观90年间,中国工会事业始终在坚守职责中屡创辉煌。

  覆盖面不断扩大,凝聚力进一步增强,中国工会切实为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础作出了应有的贡献,书写了无愧历史、无愧时代的华章。

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